Ассоциация туроператоров России направила официальное письмо министру экономического развития Максиму Решетникову с конкретными предложениями мер поддержки туристической индустрии Крыма и Севастополя.
"Текущие темпы аннулирования бронирований и возврата средств потребителям формируют серьезные вызовы для стабильности туроператоров и предприятий гостиничной индустрии", — отмечается в письме, и эта формулировка показывает, что АТОР осознает масштаб катастрофы.
АТОР предлагает ряд мер, основанных на практике решений во время пандемии коронавируса, и это сравнение не случайно, потому что текущая ситуация по масштабам превосходит кризис 2020 года.
В 2020 году отмены бронирований достигали 50 процентов, сейчас они достигают 80 процентов в июне.
В 2020 году туроператоры потеряли около 7 миллиардов рублей из-за отмен зарубежных туров, сейчас потери крымского турбизнеса измеряются миллионами рублей ежедневно. В 2020 году правительство выделило 1,6 миллиарда рублей на поддержку турбизнеса Крыма и Севастополя, сейчас АТОР требует гораздо больших сумм, потому что масштаб проблемы несопоставим.
Первое предложение АТОР — предоставить туроператорам и отелям отсрочку по исполнению обязательств перед туристами по договорам размещения, которые нельзя исполнить из-за текущих форс-мажорных обстоятельств, с возможностью переноса даты заезда или возврата средств в период до 31 декабря текущего года без риска немедленного взыскания.
Это критически важная мера, потому что сейчас отели вынуждены возвращать предоплату, которую они уже потратили на подготовку к сезону: ремонт, закупку продуктов, выплату зарплат персоналу. Когда отель возвращает деньги, он не просто теряет выручку, он теряет оборотные средства, которые уже инвестированы в бизнес, и это приводит к кассовому разрыву, из которого невозможно выбраться без внешней помощи. Отсрочка до 31 декабря даст отелям время дождаться конца сезона и возможности вернуть деньги из будущих доходов, если ситуация нормализуется.
Второе предложение — отсрочка и рассрочка по уплате страховых взносов и ключевых налогов на срок до 6 месяцев. Это мера, которая позволит турбизнесу сохранить оборотные средства и не платить налоги с доходов, которых фактически нет. Когда выручка падает на 80 процентов, а налоги и страховые взносы остаются прежними, бизнес оказывается в ситуации, когда он платит государству больше, чем зарабатывает, и это математически ведет к банкротству. Отсрочка на 6 месяцев даст возможность пережить критический период и начать платить налоги, когда выручка восстановится.
Третье предложение — установление моратория на 1 год на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении туроператоров, коллективных средств размещения, предпринимателей в сфере туризма и гостеприимства. Это защита от кредиторов, которые уже начали требовать возврата кредитов, взятых на подготовку к сезону. Когда сезон сорван, а выручка упала на 80 процентов, турбизнес не может обслуживать долги, и кредиторы начинают процедуру банкротства. Мораторий на 1 год даст отрасли время на восстановление без угрозы ликвидации.
Четвертое предложение — выделение субсидий на выплату зарплат работникам гостиничного сектора из расчета 1 МРОТ в течение июля и августа 2026 года на каждого сотрудника в штате.
МРОТ в 2026 году составляет 27 093 рубля, и это минимальная сумма, которая позволит сохранить рабочие места. В гостиничном секторе Крыма и Севастополя трудится более 35 тысяч работников, и если эти люди потеряют работу, это создаст колоссальную социальную нагрузку на регион.
Субсидия из расчета 1 МРОТ на каждого сотрудника за два месяца — это минимальная мера, которая позволит сохранить костяк коллективов и не допустить массовых увольнений. Если каждый из 35 тысяч работников получит субсидию в размере 27 093 рубля × 2 месяца = 54 186 рублей, общая сумма субсидий составит около 1,9 миллиарда рублей. Это не огромная сумма для федерального бюджета, но для турбизнеса Крыма это разница между выживанием и коллапсом.
АТОР подчеркивает: "Включение данных мер в пакетное решение правительства РФ и их скорейшая реализация, а также системное участие Минэкономразвития РФ позволят в кратчайшие сроки стабилизировать ситуацию в регионе".
Это призыв к немедленным действиям, потому что время работает против турбизнеса. Каждый день промедления — это дополнительные убытки, дополнительные увольнения, дополнительные банкротства.
Стоит отметить, что правительство уже готовит меры поддержки для турбизнеса Крыма, Кабмин совместно с регионами прорабатывает меры поддержки для туристического бизнеса в Крыму и Севастополе. Они предусматривают сохранение рабочих мест, а также механизм компенсации расходов туристам в случае отмены ранее оплаченных поездок. Но АТОР требует ускорения, потому что текущие темпы аннулирования бронирований не оставляют времени на долгие согласования.
АТОР предлагает меры, основанные на опыте пандемии, потому что текущий кризис по многим параметрам хуже, чем 2020 год. В 2020 году отмены были временными, и после снятия ограничений спрос восстановился.
В 2026 году отмены вызваны не эпидемиологическими ограничениями, а топливным кризисом и соображениями безопасности, и эти факторы могут сохраняться месяцами. В 2020 году правительство быстро выделило 1,6 миллиарда рублей на поддержку турбизнеса, в 2026 году правительство только прорабатывает меры, и это промедление стоит турбизнесу миллиардов рублей ежедневно.
АТОР требует от Решетникова пакетного решения, потому что точечные меры не спасут крымский туризм от полного коллапса. Отсрочка обязательств, отсрочка налогов, мораторий на банкротство, субсидии на зарплаты — все эти меры должны быть реализованы одновременно, потому что они взаимодополняющи. Если дать отсрочку по обязательствам, но не дать отсрочку по налогам, бизнес все равно обанкротится. Если дать мораторий на банкротство, но не дать субсидии на зарплаты, работники все равно будут уволены. Только комплексный подход может спасти отрасль.
"Включение данных мер в пакетное решение правительства РФ и их скорейшая реализация, а также системное участие Минэкономразвития РФ позволят в кратчайшие сроки стабилизировать ситуацию в регионе", — подчеркивает АТОР.
Источники данных:
АТОР — АТОР предложила Правительству меры поддержки туризма в Крыму.
Интерфакс — РСТ призвал правительство поддержать туротрасль Крыма.
Рамблер Путешествия — Правительство готовит меры поддержки для турбизнеса Крыма.