Мусорный прогресс в Севастополе: будут выбирать, кто начнёт строить

В Севастополе стартовал конкурс на выбор концессионера для строительства современного экотехнопарка.

Планируется, что комплекс будет расположен рядом с действующим полигоном в районе Первомайской балки и станет ключевым элементом системы управления отходами города.

Согласно условиям конкурса, мощность экотехнопарка составит 250 тысяч тонн переработки отходов в год. Проект займет два земельных участка в Нахимовском районе Севастополя общей площадью примерно 24,4 га. Первый участок (кадастровый номер 91:04:043001:1415) находится в зоне трансформаторной подстанции, что накладывает определенные ограничения.

Второй участок (91:04:043001:1414) лишен обременений. Земля будет предоставлена в аренду на срок 25 лет с ежегодной оплатой около 1,89 млн рублей.

Проект предусматривает включение автоматизированной сортировки, участка для компостирования органических фракций, зоны захоронения, а также создание всей необходимой инфраструктуры.

В состав последней войдут сортировочные корпуса, административные здания, контрольно-пропускные пункты с весовым и радиационным контролем, очистные сооружения, мастерские, склады и инженерные сети.

С началом конкурсного этапа была подана первая заявка. Её инициатором стало акционерное общество «СК Севастопольские сети», полностью принадлежащее правительству Севастополя. Финансирование осуществляется по смешанной модели государственно-частного партнёрства. Размер инвестиций концессионера на создание объекта варьируется от 1,124 до 4,715 миллиарда рублей без учёта НДС.

Город предоставляет капитальный грант, а ППК «Российский экологический оператор» обеспечивает возможность получения заёмного финансирования, которое будет направлено на строительство, закупку оборудования и подключение к инженерным коммуникациям.

Срок окупаемости инвестиций составляет 18 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию. Возврат вложенных средств предполагается в течение 21 года за счёт валовой выручки, регулируемых тарифов и компенсации недополученной прибыли.

Финансовая модель предусматривает прогноз валовой выручки будущего оператора: с 2029 года объем выручки ожидается на уровне около 670 млн рублей с дальнейшим увеличением до более 1 млрд рублей к 2049 году. Эти показатели станут основой для формирования регулируемых тарифов. Срок эксплуатации объекта концессионером составит 24 года.

Предполагается, что строительство начнётся сразу после заключения концессионного соглашения и займет не более 35 месяцев, что позволит ввести объект в эксплуатацию к концу 2028 года. Все поступающие отходы будут подлежать обязательной сортировке, а органические фракции будут направляться на переработку.

Прием заявок на участие в процедуре заключения концессионного соглашения откроется 21 ноября 2025 года и завершится 12 января 2026 года. Подавать заявки необходимо через официальную электронную площадку torgi.gov.ru.

Весной 2021 года стало известно о намерении создать в городе современный комплекс с полным циклом переработки отходов на территории действующего полигона ТКО «Первомайская балка». Этот вопрос тогда был поднят губернатором Севастополя в ходе обсуждения с директором ППК «Российский экологический оператор» Денисом Буцаевым.

Спустя год, в августе 2022 года, обнародовали планы, согласно которым на проектирование комплекса было заложено 52,5 млн рублей в бюджет. Уже к январю 2023 года сумма увеличилась до 71 млн рублей.

После официального выделения необходимой территории для комплекса, «Российский экологический оператор» выступил подрядчиком проектирования объекта, который получил название «Севастопольский экотехнопарк по обработке и утилизации твёрдых коммунальных отходов» мощностью 250 тысяч тонн в год.

Проектирование планировалось завершить в течение одного года, до 30 сентября 2024 года. Ориентировочная стоимость строительства комплекса составила 3,5 млрд рублей.