
В 2025 году было принято 55 законов, направленных на укрепление обороны и обеспечения безопасности, а также 10 инициатив, касающихся противодействия кибермошенничеству. Иноагенты лишились налоговых льгот, финансовая разведка взяла под контроль денежные переводы лиц, подозреваемых в экстремизме и терроризме, а за вовлечение несовершеннолетних в диверсионную деятельность теперь предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Это лишь часть нового законодательства, принятого с целью повышения уровня безопасности страны и граждан. Кроме того, процедуры привлечения к уголовной ответственности для иноагентов, не выполняющих предписанные российским законодательством обязательства, были упрощены. Соответствующий закон вступил в силу в сентябре.
Ранее привлекать к уголовной ответственности по статье 330.1 могли только тех иностранных агентов, которые в течение года дважды нарушили порядок деятельности, предусмотренный статьей 19.34 КоАП РФ («Нарушение порядка деятельности иностранного агента»). С введением новых правил, возможность возбуждения дела по статье Уголовного кодекса распространяется на тех, кто совершил такое административное правонарушение единожды или уже имеет судимость за аналогичные преступления.
Статистика Верховного суда показывает, что в 2023–2024 годах количество административных нарушений в этой сфере выросло на 40,9%. Это подчеркивает необходимость пересмотра подхода к ответственности за уклонение от выполнения обязанностей иностранными агентами, заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин 25 сентября в мессенджере MAX.
По его словам, те, кто предают страну, предпринимая попытки ее ослабить или разрушить, должны быть готовы к строгому наказанию в рамках закона. Кроме того, иностранным агентам установлена фиксированная ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 30%, что стало возможным благодаря поправкам в Налоговый кодекс, принятым в ноябре.
Кроме того, иностранным агентам отменили налоговые льготы. Теперь организации, признанные иностранными агентами, а также компании, в которых их доля участия превышает 10 процентов, не могут применять сниженные ставки налога на прибыль и освобождаются от права не облагать налогом доходы, полученные в виде безвозмездно переданного имущества или имущественных прав. За вовлечение несовершеннолетних в террористическую или диверсионную деятельность преступникам теперь грозит наказание вплоть до пожизненного заключения.
Соответствующий закон был утвержден в ноябре. Кроме того, возраст привлечения к уголовной ответственности за диверсионные действия снижен до 14 лет. Закон также предусматривает отмену сроков давности для таких преступлений и запрещает применять наказания мягче предусмотренных минимальных санкций.
Дополнительно в Уголовном кодексе уточнена статья 35. Теперь организаторы диверсионных сообществ будут отвечать за все преступления, совершенные их участниками. Это закрывает юридические лазейки, позволявшие лидерам диверсионных структур избегать ответственности за действия своих подчинённых.
Денежные переводы граждан, включенных в список экстремистов и террористов, теперь будут проводиться исключительно через банковские счета и только с использованием кредитных организаций, утвержденных Росфинмониторингом. Соответствующий закон вступил в силу в декабре. Ранее законодательство разрешало лицам из этого списка получать и использовать пенсионные выплаты, стипендии, пособия и другие социальные начисления, а также оплачивать налоги и штрафы.
Однако правоохранительные органы фиксировали случаи, когда эти средства использовались не по назначению, например для финансирования террористической деятельности. В таких махинациях были задействованы даже те, кто находился в розыске. Помимо этого, выявлялись и другие нарушения.
Одним из них было повторное снятие средств со счетов в разных банках с превышением лимитов, установленных на ежемесячной основе. Новые нормы ограничивают внесенных в список россиян использованием только определенных банковских счетов. Для проведения любых операций им теперь необходимо будет взаимодействовать с надзорным ведомством. Также принят закон, запрещающий продажу никотиносодержащей продукции и устройств для ее потребления на остановках общественного транспорта. Запрет был одобрен в декабре.
Данный закон охватывает розничную торговлю табачными изделиями, продукцией с никотином, кальянами и устройствами для их использования на остановках городского и пригородного общественного транспорта. Исключение сделано лишь для торговых точек, находящихся на остановках, если они являются единственным местом продажи подобной продукции в данном населенном пункте. Кроме того, введена уголовная ответственность за несообщение в правоохранительные органы о подготовке диверсий. Закон вступил в силу в апреле. Предусмотренные меры наказания включают штраф до 100 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы сроком до одного года. Ранее уголовная ответственность была предусмотрена исключительно за сокрытие информации о преступлениях террористической направленности.
Перечень оснований для лишения мигрантов ранее приобретенного российского гражданства расширен от 64 до 80 пунктов. Закон с такими изменениями был принят в июле. На данный момент гражданства могут лишить за подделку денежных купюр на сумму свыше 3,5 миллиона рублей, организацию массовых беспорядков, незаконное приобретение наркотиков, а также за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, захват заложников, организацию незаконного вооруженного формирования, вооруженный мятеж и диверсию.
Среди новых причин для лишения гражданства — убийство, растление несовершеннолетнего, публичные призывы к терроризму или действиям, представляющим угрозу безопасности государства. Кроме того, в июле был принят закон, ужесточающий ответственность за осквернение воинских захоронений и мемориалов, посвященных погибшим защитникам Отечества. Теперь за такие действия предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы. Ранее уголовное наказание распространялось лишь за уничтожение или повреждение захоронений, но осквернение не регламентировалось — этот пробел теперь устранен. Также приняты законы, расширяющие критерии признания граждан иностранными агентами.
Теперь ими могут становиться лица, которые содействовали исполнению решений международных организаций, где Россия не участвует (например, Международного уголовного суда), или иностранных госструктур, если их деятельность угрожала безопасности страны. Закон был утвержден в апреле. Статус иностранного агента также может быть применен к тем, кто вовлекает граждан России в сбор информации в военно-технической сфере для использования против безопасности государства.
Дополнения к Уголовному кодексу усиливают ответственность за дискредитацию Вооруженных сил России (до семи лет лишения свободы), призывы к антироссийским санкциям (до пяти лет) и содействие выполнению решений международных организаций, где Россия не участвует (до семи лет). Если подобные действия совершены из корыстных побуждений или на основе договора найма, предусмотрено конфискация имущества, полученного в результате преступления.
Согласно еще одному принятому закону, за противоправные действия против России из-за рубежа в некоторых случаях смогут судить заочно. Речь идет о 20 составах преступлений, в том числе — публичные призывы к терроризму, экстремизму, нарушению территориальной целостности России, массовым беспорядкам, развязыванию агрессивной войны.
Благодаря принятому в июне закону дропперов — то есть тех, кто помогает мошенникам скрывать и обналичивать украденные деньги, — теперь могут привлечь к уголовной ответственности.
Если человек передал свою банковскую карту мошенникам за вознаграждение, то его оштрафуют на 100-300 тысяч рублей либо накажут обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до двух лет или ограничат свободу на тот же срок. Возможно наказание в виде принудительных работ до трех лет либо лишение свободы на аналогичный срок.
Для тех, кто не был клиентом банка, но оформил карту и передал ее преступникам, наказание будет строже: штраф до 1 миллиона рублей, а также лишение свободы на срок до шести лет с наложением штрафа до 500 тысяч рублей.
В марте принят закон, позволяющий через «Госуслуги» устанавливать запрет на оформление SIM-карт без личного посещения салона связи, а через операторов — на массовые обзвоны. А сами симки нельзя передавать третьим лицам, за исключением родственников.
Также новые нормы предполагают, что информацию о злоумышленниках будут хранить в специальной государственной информационной системе. В базу попадут и абонентские номера, которые они использовали для обмана. Пользователи системы — Генпрокуратура, Следственный комитет, Банк России, кредитные организации, операторы связи.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала принятый закон «крайне нужным и долгожданным».
«Все меры закона направлены на одно — на защиту граждан. В законе предусмотрено около тридцати мер защиты граждан от киберпреступлений», — подчеркнула она.
Россиян уберегли от мошенников периодом охлаждения
При выдаче потребительских кредитов в России ввели период охлаждения, в течение которого банки не будут проводить с заемными деньгами финансовые операции: четыре часа — для сумм от 50 до 200 тысяч рублей, 48 часов — от 200 тысяч рублей. Такой закон принят в феврале.
Согласно тому же закону, если кредитор не провел установленные проверочные мероприятия, например антифрод-процедуры, из-за чего возбуждено уголовное дело по факту хищения средств, то от заемщика нельзя будет требовать выплат по кредитному договору.
Также банки получили право отказывать в выдаче платежных карт людям, которые попали в перечень мошенников и дропперов. Их транзакции смогут приостанавливать или ограничивать 100 тысячами рублей в месяц.