27.08.2026 18:49

Налоговый манёвр Севастополя: почему 1% важнее, чем кажется

Экспертная колонка Александры Романенко, генерального директора сети строительных супермаркетов «Уютстрой».

Законодательное собрание Севастополя одобрило законопроект по снижению налоговых ставок для малого и среднего бизнеса. Для стороннего наблюдателя это может выглядеть как очередная техническая поправка в региональное законодательство. Но для тех, кто каждый день открывает двери своих магазинов, платит зарплаты сотрудникам и считает каждую копейку в условиях кризиса, это решение имеет совершенно иное измерение.

Я считаю эту инициативу не просто позитивной и своевременной — она становится одним из самых прагматичных шагов городских властей за последний год. Снижение налоговой нагрузки для малого бизнеса в Севастополе — это не формальная мера поддержки, а действительно рабочий инструмент, который может изменить повседневную реальность тысяч предпринимателей.

Единая пониженная ставка — 1% с доходов и 5% с доходов минус расходы — решает проблему, о которой редко говорят публично, но которую каждый день ощущает любой владелец малого бизнеса. До принятия этого закона в Севастополе действовала дифференцированная система: стандартные 4% и 10%, а для социально значимых отраслей — пониженные 1%, 3% и 5%. На бумаге это выглядело логично: поддерживай тех, кто важнее. На практике это создавало административный коломбур.

Предприниматель тратил часы на то, чтобы разобраться: попадает ли его бизнес под льготную категорию? Какие коды ОКВЭД нужно заявить? Что делать, если деятельность на стыке нескольких отраслей? Бухгалтеры превращались в детективов, выискивающих основания для применения пониженной ставки. И даже когда всё получалось, оставался страх: а вдруг при проверке налоговая решит, что мы неправильно классифицировали деятельность?

Теперь эта проблема уходит. Единая ставка для всех — это не просто снижение нагрузки, это освобождение от бюрократического пресса. Для малого бизнеса предсказуемость и простота не менее важны, чем сам размер ставки. Когда ты точно знаешь, сколько заплатишь государству, ты можешь планировать. А планирование — это основа любого развития.

Критики налоговых льгот часто задают вопрос: а почему мы должны верить, что предприниматели направят сэкономленные средства на развитие, а не просто положат в карман? Как человек, который больше десяти лет управляет сетью строительных супермаркетов, могу ответить конкретно.

В условиях, когда топливный кризис увеличивает логистические расходы, когда поставщики поднимают цены на стройматериалы, когда покупательная способность населения падает, а турсезон не принёс ожидаемого оживления — каждая сэкономленная тысяча рублей идёт не на роскошь, а на выживание.

Высвободившиеся средства предприниматели направят на самое нужное: сохранение рабочих мест (уволить человека — это не только моральная проблема, но и потеря квалификации, которую потом дорого восстанавливать), обновление оборудования (старый погрузчик или кассовый аппарат — это прямые убытки), расширение ассортимента (покупатель голосует ногами за тот магазин, где есть выбор) и, да, на повышение зарплат сотрудникам.

В строительном ритейле зарплата продавца-консультанта — это не просто строка в бюджете. Это человек, который знает разницу между цементом М400 и М500, который может объяснить покупателю, почему одна краска держится десять лет, а другая облезает через год. Потерять такого специалиста — значит потерять клиентов. И если налоговая экономия позволяет удержать команду, это инвестиция с мгновенной отдачей.

Но самое важное — это не то, что происходит внутри конкретной компании. Это то, как решение распространяется на всю локальную экономику. Когда малый бизнес чувствует себя увереннее, он начинает тратить. Закупает больше товара у поставщиков — те получают оборот. Заказывает рекламу у местных агентств — те нанимают новых сотрудников. Обновляет IT-инфраструктуру — севастопольские разработчики получают проекты.

Это мультипликативный эффект, который работает не только на сами компании, но и на город в целом: растёт занятость, укрепляется локальная экономика, увеличивается оборот в смежных сферах — от логистики до рекламы и IT-сервисов. Один процент налоговой ставки запускает цепную реакцию, которая в итоге приносит бюджету больше, чем он потерял на снижении ставки.

Отдельно отмечу, что эта мера появилась по инициативе губернатора Севастополя Михаила Развожаева. И это не просто формальное упоминание — это принципиально важный сигнал.

Такой подход показывает, что руководство города слышит бизнес, понимает его реальные трудности и готово предлагать системные решения. В условиях, когда Севастополь сталкивается с комплексным кризисом — топливным дефицитом, логистическими ограничениями, провалом туристического сезона — именно способность власти быстро реагировать и принимать непопулярные решения (а снижение налогов всегда означает потери бюджета) становится ключевым фактором устойчивости.

Поддержка предпринимательства — это долгосрочная инвестиция в устойчивость региона. Чем крепче малый бизнес, тем стабильнее доходы бюджета в перспективе, тем больше возможностей для социальных проектов и развития городской среды. Это не благотворительность, а рациональный расчёт: лучше получить меньше налогов сегодня, но сохранить базу, которая будет платить завтра.

Да, в обсуждении звучали и справедливые вопросы — о других категориях налогоплательщиков, о бюджетных дефицитах, о поддержке социально уязвимых групп. И это нормально: любые изменения требуют баланса. Бюджет Севастополя не бездонный, и каждый рубль, недополученный от налога на УСН, — это рубль, который не пойдёт на дороги, школы или больницы.

Но именно с малого бизнеса часто и начинается экономический рост. Он быстрее реагирует на запросы рынка, создаёт новые ниши и рабочие места там, где крупные игроки не заходят. Крупная сеть может закрыть убыточный магазин и уйти из района. Малый предприниматель, который живёт в этом же районе, будет держаться до последнего, потому что это его дело, его репутация, его соседи-покупатели.

И если сегодня поддержать эту базу, завтра она станет опорой для более масштабных преобразований. Двадцать тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе — это двадцать тысяч точек экономического роста, двадцать тысяч работодателей, двадцать тысяч налогоплательщиков, которые в будущем обеспечат бюджет.

Рада, что данный законопроект депутаты поддержали единогласно и в двух чтениях. Но важно понимать: это не финальная точка, а начало пути. Одна налоговая льгота не решит всех проблем севастопольского бизнеса. Нужны и другие меры — льготные кредиты, субсидии на аренду, гранты на развитие, упрощение разрешительных процедур.

Пусть эта мера станет не разовым шагом, а частью устойчивой политики по развитию предпринимательской среды в Севастополе. Пусть она действительно поможет бизнесу чувствовать себя увереннее и свободнее. И пусть через год, когда мы будем подводить итоги, мы увидим не просто сохранённые рабочие места, а новые открытые магазины, расширенные производства, запущенные проекты.

Потому что в конечном счёте сила города определяется не количеством квадратных метров построенного жилья и не объёмом туристического потока. Она определяется количеством людей, которые верят, что здесь можно строить своё дело, растить детей и планировать будущее. И налоговая ставка в 1% — это не просто цифра. Это сигнал: город верит в вас, верьте и вы в город.

Александра Романенко — генеральный директор сети строительных супермаркетов "Уютстрой", эксперт в области розничной торговли строительными материалами, предприниматель с более чем десятилетним опытом управления розничными сетями в Севастополе.

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал