
Строительство апартаментов «Ривьера» на побережье бухты Круглой оказалось не только невыгодным для города, но и сопровождалось незаконным предоставлением застройщику статуса участника свободной экономической зоны. Это нарушение подтвердили в судебных инстанциях усилиями прокуратуры Севастополя.
Развлекательный комплекс с апартаментами, именуемый «Ривьера» и расположенный на участке с кадастровым номером 91:02:001002:14439 (район пляжа «Омега», домовладения 24 и 27), был построен компанией «Омега-НВ». Застройщик получил привилегии как участник СЭЗ, не имея на это законных оснований.
Данный факт был установлен кассационным судом — третьей инстанцией, рассматривавшей иск, инициированный городской прокуратурой.
21 августа 2025 года коллегия судей вынесла решение, имеющее далеко идущие последствия для понимания принципов функционирования особых экономических зон (ОЭЗ) в России.
Суд однозначно указал на ключевое предназначение ОЭЗ: стимулирование реального экономического развития города, а не просто создание площадки для коммерческой деятельности, ориентированной на извлечение максимальной прибыли застройщиками.
Решение суда стало результатом тщательного анализа деятельности компании «Омега-НВ», получившей статус участника ОЭЗ в Севастополе.
Центральным моментом разбирательства стали «инвестиции», заявленные компанией «Омега-НВ». Суд установил, что под видом значительных капиталовложений фигурировала покупка офисной мебели и компьютерной техники. Эти расходы, по мнению суда, принесли выгоду исключительно самой компании, никак не способствуя развитию Севастополя.
Строительство элитных апартаментов на побережье, также заявленное в рамках проекта, было признано не соответствующим нуждам города, остро нуждающегося в развитии реального сектора экономики, создании новых производств и модернизации инфраструктуры.
В судебном решении чётко указано: «Суд первой инстанции верно заключил, что о приобретении основных средств (офисное помещение и др.) как объектов капитальных вложений в целях деятельности в СЭЗ общество заявило исключительно с целью распространения особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности на всю деятельность по строительству объектов недвижимости и их последующей реализации, что не соотносится с целью реализации инвестиционного проекта».
Это значит, что компания «Омега-НВ» использовала льготный режим ОЭЗ не для развития города, а для получения незаконных преимуществ в своей коммерческой деятельности, фактически обманув государственные органы.
Прокуратура представила убедительные доказательства того, что компания «Омега-НВ» намеренно занизила объём заявленных инвестиций. Это позволило ей обойти процедуру обязательного согласования проекта на федеральном уровне, минуя строгую экспертизу, которая наверняка выявила бы несоответствие заявленных целей и реальных действий компании.
Такой подход позволил «Омега-НВ» получить статус участника ОЭЗ обманным путем, используя его для реализации своих коммерческих интересов в ущерб интересам города.
В итоге, суд квалифицировал действия компании «Омега-НВ» как недобросовестное осуществление прав. Договор, заключенный между компанией и городским правительством Севастополя, был признан недействительным.
Это означает, что компания лишается всех преимуществ, связанных со статусом участника ОЭЗ, и обязана будет нести ответственность за нарушение законодательства.
Руководителем «Омега-НВ» является Александр Дуквен, который, как индивидуальный предприниматель, планирует строительство гостиницы на соседнем участке земли, расположенном рядом с детским лагерем «Омега» на берегу бухты Круглой.
Примечательно, что судебные разбирательства не затронули этот земельный участок, права накоторый остаются за Дуквеном. Это подчеркивает сложность и неоднозначность ситуации, требующую дальнейшего внимательного изучения и, возможно, дополнительных разбирательств.
Решение суда в отношении компании «Омега-НВ» служит прецедентом и устанавливает важные рамки для будущей деятельности в ОЭЗ, подчеркивая необходимость строгого соблюдения законодательства и предотвращения злоупортеблений льготными режимами.
Данное решение демонстрирует готовность судебной системы бороться с недобросовестными участниками экономической деятельности, использующими льготные режимы в своих корыстных целях, и способствует более эффективному развитию ОЭЗ в интересах города и государства в целом. Важно отметить, что данное решение может повлечь за собой дальнейшие следственные действия и расследование возможности привлечения к ответственности как руководителя компании, так и других лиц, причастных к нарушению законодательства.
Все участники процесса имеют право обжаловать решение суда в высшей инстанции, что может привести к дальнейшему развитию событий.
Подробное изучение материалов дела позволяет сделать вывод о необходимости усиления контроля за деятельностью компаний, работающих в рамках ОЭЗ, чтобы предотвратить подобные случаи в будущем. Решение суда подчеркивает важность прозрачности и ответственности при реализации инвестиционных проектов в рамках особых экономических зон.
Ещё в 2022 году прокуратура Гагаринского района Севастополя с привлечением специалистов Севгосстройнадзора провела проверку по обращению граждан о законности строительства на земельном участке по адресу: г. Севастополь, пляж Омега, д. №№ 24, 27.
Прокуратура Севастополя, обратившаяся в суд, отмечала, что инвестиционный проект не соответствует целям СЭЗ, так как «не направлен на обеспечение развития инфраструктуры, развития и строительства производств товаров, работ, услуг». Иными словами, надзорное ведомство указало на то, что девелопер не вправе пользоваться преференциями участника СЭЗ в виде налоговых и прочих льгот, так как его интересы не имеют ничего общего с интересами города.