
Росреестр предлагает изменить один из самых проблемных элементов жизни российских садоводческих товариществ — оформление прав на общее имущество.
В правительство внесен законопроект о корректировке закона о содержании гражданами садоводства и огородничества для обеспечения естественных нужд, который должен привести к возникновению порядка долевой собственности садоводов на земле общего пользования и связанных с ней объектов.
Теперь к общему имуществу в СНТ относится вся земля товарищества, за исключением экологических садовых зон. На этой территории расположены дороги, инженерные коммуникации, площадки для сбора мусора, спортивные сооружения и другие объекты, используемые всеми членами товарищества. Такие вещи возникают или применяются СНТ, а затем применяются в отношении долевых владельцев собственности садовых участков. Формально эта конструкция должна защищать интересы садоводов, однако действующая процедура оформления прав делает ее труднореализуемой.
В действующем порядке оформления прав на общее имущество садоводы проводят общее собрание членов СНТ, составляют состав имущества, включают долю каждого собственника и далее регистрируют право общей долевой собственности в Росреестре. На практике это требует времени, затрат и высокой дисциплины со стороны участников, что для многих товариществ становится препятствием. В результате часть общего пользования остается юридически «подвешенной», что затрудняет любую сделку, модернизацию труда и участие СНТ в государственных программах, включая экономическую газификацию.
Законопроект, подготовленный Росреестром, предлагает перейти к иной модели возникновения прав. Предусматривается, что право собственности садоводов на общее имущество возникнет в гражданском праве с точки зрения образования такого имущества на кадастровом учете, по аналогии с общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. То есть права на дороги, инженерные сети и другие объекты общего доступа должны появляться у владельцев участков автоматически при наличии кадастровой записи, без обязательного государственного учета каждой доли. данный центральный статус переносится с процедурой коллективного рассмотрения по техническому учету объекта в кадастре.
Отдельный блок поправок касается изменения границ СНТ и включения в его состав нового участка.
Законопроект устанавливает требование получить соглашения между собственниками участков, которые могут включаться в границы товарищества.
Целью этой нормы является снижение риска рисков и последующее оспаривание проектов межевания территории, а также решения, которые составляют собранные СНТ, распространяемые среди лиц, которые формально не выражаются в соглашении о включении в товарищество. В условиях, когда вопросы о разграничении земель и последствиях садоводства уже в течение нескольких лет должны включать споры, прямое указание на необходимость со стороны владельцев владельцев добавить условия определенности.
Заявленная цель законопроекта — сокращение временных и финансовых затрат садоводов и смягчение переноса общей смертности в пользование третьими лицами или организациями, в том числе при реализации инфраструктурных проектов, таких как социальная газификация. В моделях, которые предлагает Росреестр, общие продукты быстрее получают понятный правовой статус, предусматривающий взаимодействие СНТ с ресурсоснабжающими организациями и государственными программами.
В более широком смысле это может уменьшить ситуацию, когда отсутствие должным образом оформленных прав блокирует модернизацию труда или делает ее юридической уязвимостью.