В 2012 году в России появился институт уполномоченного по защите прав предпринимателей — бизнес-омбудсмена. Его задача — помогать бизнесу защищать свои права, рассматривать обращения, содействовать решению споров с органами власти и участвовать в улучшении законодательства.
С 2012 по 2022 год должность федерального уполномоченного занимал Борис Титов. Он работал два установленных законом срока. В 2024 году он был назначен специальным представителем Президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития.
Пустовавшее четыре года кресло Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей занято.
Александр Шохин назначен Уполномоченным по защите прав предпринимателей. Указ президента Владимира Путина опубликован на официальном портале правовых актов. Шохин сохранит пост главы Российского союза промышленников и предпринимателей, который занимает с 2005 года.
Другим указом создана автономная некоммерческая организация «Платформа для работы с обращениями предпринимателей». Она будет обеспечивать деятельность омбудсмена. До конца года организации должны предоставить помещение и предусмотреть финансирование.
Как подчёркивает президент «Опоры России» Александр Калинин, в его объединении подписания указа ждали. По его словам, состоявшееся назначение — знаковый момент для бизнес-сообщества. «Должность бизнес-омбудсмена подразумевает главное — защиту законных прав предпринимателей. За годы своей работы институт доказал свою востребованность», - считает президент «Опоры»
Таким образом, институт изменился. Должность стала общественно-государственной. Финансовое и материально-техническое обеспечение передано автономной некоммерческой организации, одним из учредителей которой выступает государство. Уполномоченный должен возглавлять наблюдательный совет этой организации. По замыслу, это должно сделать работу более гибкой и улучшить взаимодействие с органами исполнительной власти.
Также у уполномоченного появилось право вместе с обжалованием незаконного акта в суде просить о приостановлении его действия до вступления судебного решения в силу. Сняты запреты на другую оплачиваемую деятельность и на руководство политической партией.
В Севастополе институт уполномоченного по защите прав предпринимателей действует на основании городского закона от 29 декабря 2016 года № 313-ЗС.
Однако процедура выдвижения кандидатов на эту должность в 2026 году столкнулась с беспрецедентной проблемой — полным отсутствием конкуренции.
Действующий уполномоченный Илья Пестерников, чей срок полномочий истёк, изначально не подавал заявку на новый срок. Заксобрание объявило приём предложений, но две попытки найти кандидатов оказались безрезультатными — срок приёма пришлось продлевать дважды. Лишь когда процедура уже шла, Илья Пестерников заявил о намерении выдвинуться вновь. Других претендентов так и не появилось.
Есть известная поговорка: «Кто везёт, на том и едут». Должность бизнес-омбудсмена — это тяжёлая ноша. В критические для экономики времена мало охотников подставлять свою спину под удар: нужно отстаивать интересы предпринимателей в спорах с органами власти, брать на себя ответственность, работать публично и часто без быстрых видимых результатов.
Зато в «жирные» времена, когда бизнес чувствует себя уверенно, конкуренция за эту должность бывает по-настоящему бешеной. Так что нынешнее отсутствие альтернатив — скорее свидетельство сложности и важности работы, а не слабости института.
Сейчас Законодательное Собрание города Севастополя информирует о внесении кандидатуры Ильи Владимировича Пестерникова на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Мнение представителей предпринимательского сообщества можно направить в Заксобрание в течение десяти календарных дней со дня публикации информации о кандидатуре. Письменное мнение принимается по адресу: 299011, город Севастополь, ул. Ленина, 3, каб. № 004. График приёма: понедельник–четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 16:45, перерыв на обед с 13:00 до 13:45.
Институт бизнес-омбудсмена важен для Севастополя, как и для любого региона. Он помогает предпринимателям быстрее находить решение в спорных ситуациях и выстраивать диалог с властью. Поэтому участие бизнес-сообщества в обсуждении кандидатуры — это возможность повлиять на то, как будет работать институт защиты бизнеса в городе. Поддержите достойного кандидата или выскажите своё мнение — это ваш вклад в развитие предпринимательского климата Севастополя.