17.10.2026 10:52

От формального отчета к управлению рисками: как меняется парламентский контроль в Севастополе

Переход от формального подведения итогов к агрессивному управлению рисками стал центральной темой расширенного заседания комитета по экономике и инвестициям Законодательного Собрания Севастополя. Под председательством Сергея Колбина парламентарии детально разобрали отчет Главного управления проектной деятельности за 2025 год, сместив фокус с констатации фактов на выявление системных уязвимостей.

В условиях, когда логистические цепочки остаются нестабильными, а стоимость стройматериалов продолжает колебаться, простое достижение высоких показателей кассового исполнения перестает быть самоцелью. Главным критерием эффективности теперь становится способность исполнительной власти просчитывать угрозы срыва сроков и предотвращать их до того, как они превратятся в замороженные стройки.

Цифры, озвученные начальником Главного управления проектной деятельности Натальей Насоновой, демонстрируют высокую степень финансовой дисциплины.

Из 6 660,6 млн рублей, предусмотренных в бюджете города на реализацию 23 региональных проектов в рамках 10 ключевых национальных программ, было освоено 6 494,0 млн рублей. Это составляет 97,5 % от планового объема, что является показателем выше среднего по стране.

Однако за этой статистикой скрывается сложная мозаика из 35 региональных проектов, охватывающих все: от «Инфраструктуры для жизни» и «Экологического благополучия» до «Экономики данных».

Председатель Законодательного Собрания Владимир Немцев справедливо заметил, что в текущих макроэкономических условиях такие показатели требуют не празднования, а непрерывного мониторинга рынков, чтобы минимизировать сдвиги графиков ввода объектов.

Ярким примером эффективной адаптации стала дорожная отрасль. Благодаря жесткой экономии в ходе закупочных процедур, город смог направить высвободившиеся средства на расширение фронта работ. Вместо изначально запланированных 49 дорог, в 2025 году было отремонтировано более 60 объектов. Этот кейс наглядно показывает, как гибкое перераспределение ресурсов внутри утвержденных смет позволяет достичь большего социального эффекта без запроса дополнительных трансфертов.

Параллельно с этим депутаты держат в фокусе синхронизацию строительства социальной инфраструктуры. Вопросы о вводе в эксплуатацию поликлиник и детских садов в новых районах сопровождаются требованием увязывать физические объемы строительства с процедурой лицензирования, чтобы избежать ситуации, когда готовое здание месяцами не может начать работу из-за бюрократических проволочек.

Особый аналитический интерес представляет вторая часть повестки, касающаяся федеральных законодательных инициатив.

Здесь севастопольский парламент продемонстрировал зрелый, взвешенный подход, четко разделяя меры, усиливающие контроль, и меры, способные дестабилизировать рынок.

Депутаты поддержали инициативу Брянской областной Думы об отмене обязательного 24-часового предупреждения о внеплановых выездных проверках продавцов алкоголя. Эта поправка закрывает известную лазейку, когда формальное уведомление позволяло недобросовестным участникам рынка временно прятать нелегальную продукцию, сводя на нет усилия контролеров. Возможность выдавать предписания по результатам дистанционного мониторинга дополнительно цифровизирует и ускоряет этот процесс. Также была поддержана норма об обязательном указании цены товара за единицу измерения (килограмм или литр) в базовой фасовке, что повышает прозрачность для конечного потребителя.

В резком контрасте с этим выглядит решение комитета не поддержать проект федерального закона о государственном регулировании цен на моторное топливо. Депутаты ограничились принятием документа к сведению, аргументировав это высокими рисками возникновения товарного дефицита.

Эта позиция заслуживает глубокого уважения с точки зрения экономической теории и практики. Искусственное замораживание розничных цен на социально значимые товары без одновременного субсидирования издержек производителей и логистов неизбежно приводит к исчезновению товара с полок или его перетоку в теневой сектор. Учитывая, что моторное топливо является кровеносной системой для всей экономики, от аграрного сектора до пассажирских перевозок, попытка решить проблему инфляции административным давлением на цену, а не на предложение, была бы опасным экспериментом. Комитет по экономике и инвестициям верно распознал эту угрозу, отказавшись поддерживать экономически разрушительные решения.

Совокупность решений, принятых на этом заседании, рисует портрет регионального парламента, который эволюционирует из органа формального одобрения в полноценный центр стратегического контроля.

Признание достижений, таких как грантовая поддержка предприятий, создающих доступную среду в туризме, сочетается с жестким требованием к главам администраций брать на себя персональную ответственность за взаимодействие с управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Система сдержек и противовесов работает не на уничтожение инициативы, а на ее направление в русло максимальной эффективности.

Когда законодательная власть требует от исполнительной не просто отчитаться о потраченных 97,5 % бюджета, а доказать, что эти деньги принесли измеримое повышение качества жизни, это и есть зрелая модель государственного управления, ориентированная на результат, а не на процесс.

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал