13.04.2026 11:00
15104

От поля до прилавка: зачем севастопольские аграрии требуют справедливой доли на рынке?

От поля до прилавка: зачем севастопольские аграрии требуют справедливой доли на рынке
Когда на базе агрофирмы «Золотая Балка» собрались представители власти, бизнеса и аграрного сообщества Севастополя, речь шла не просто об отчётных цифрах и плановых показателях.

За сухими формулировками повестки — итоги 2025 года и направления работы на 2026-й — скрывался куда более острый вопрос: как сохранить жизнеспособность местного сельского хозяйства в условиях, когда каждый рубль господдержки должен работать на опережение, а каждый выращенный килограмм продукции — находить честного покупателя.

Директор департамента сельского хозяйства Наталья Скорюкова озвучила впечатляющую цифру: 780 миллионов рублей было направлено на поддержку севастопольских аграриев в 2025 году. Но вице-президент РСПП Павел Лебедев тут же добавил контекст: эти вложения обернулись 1,8 миллиарда рублей прямых платежей в городской бюджет, а в пересчёте на весь смежный бизнес — двадцатью процентами рабочих мест в экономике города.
Это не просто арифметика, это диагноз: сельское хозяйство в Севастополе давно перестало быть «тяжёлым куском хлеба без масла», превратившись в системный драйвер развития, который, однако, по-прежнему вынужден пробивать себе дорогу через монополизированные торговые сети и законодательные лабиринты.

Проблема, которую Павел Лебедев обозначил максимально конкретно — производитель продаёт яблоки по 50 рублей за килограмм, а на прилавке они стоят от 100 до 150, — это не частная жалоба, а системный сбой в цепочке создания стоимости. Разница в 65% наценки, которая «гуляет между всевозможными посредниками», — это не просто потерянная прибыль фермера, это потерянная конкурентоспособность местного продукта, это вынужденный выбор потребителя между «своим», но дорогим, и «чужим», но доступным.

Предложение зарезервировать 10–15% торговых мест на всех рынках Севастополя исключительно для местных производителей, независимо от их юридического статуса, — это не протекционизм, а попытка восстановить справедливость в распределении рыночного доступа. И то, что эта инициатива нашла отражение в резолюции президиума, — важный сигнал: власть начинает слышать не только отчётные цифры, но и живые боли тех, кто эти цифры создаёт.
Однако торговые места — лишь верхушка айсберга. За ними — более глубокие, инфраструктурные вызовы, которые тормозят развитие сельских территорий.
Генеральный директор СРОР ССПП Вячеслав Горбатов ещё раз обратил внимание на проблему обеспечения жильем жителей сельской зоны, включая необходимость строительства общежитий для работников предприятий. Это не абстрактная социальная задача, а условие выживания самого агробизнеса: без кадров, без людей, готовых жить и работать на селе, любые инвестиции в землю и технику рискуют остаться невостребованными.

И здесь Севастополь сталкивается с классической дилеммой постсоветского пространства: как развивать производство, если базовая инфраструктура — питьевая вода, канализация, газ, электричество — в многих населённых пунктах сельской зоны остаётся на уровне прошлого века.

Просьба провести во второй половине 2026 года совещание с участием губернатора по этим вопросам — не бюрократическая формальность, а попытка перевести проблему из плоскости частных жалоб в плоскость системных решений.
Особого внимания заслуживает инициатива депутата Госдумы Татьяны Лобач по внесению изменений в федеральный закон, позволяющий винодельческим предприятиям развивать туристическую инфраструктуру.
В 2025 году севастопольские виноделы произвели более 31 миллиона бутылок вина и игристого, уплатив 1,5 миллиарда рублей акцизов. Число виноделен за год выросло в полтора раза. Но законодательные ограничения до последнего времени не позволяли многим из них легально принимать туристов на своих землях, строить гостевые дома, дегустационные залы, экскурсионные маршруты.

Принятый в конце 2025 года федеральный закон, разрешающий виноградарям и виноделам возводить объекты сельского туризма на своих сельхозземлях, — это долгожданный прорыв, который может превратить виноделие из чисто производственной отрасли в мощный драйвер агротуризма. Однако, как показывает практика, одного закона недостаточно: нужны подзаконные акты, механизмы согласования, понятные правила игры.

И здесь Севастополь имеет шанс стать пилотным регионом, где новая норма заработает в полную силу, создав прецедент для других винодельческих территорий России.
Параллельно с этими стратегическими вызовами продолжается работа по оперативной поддержке отрасли. В 2025 году на эти средства было заложено 264 гектара новых виноградников, закуплено 160 единиц современной техники, проведён агротехнический уход за многолетними насаждениями.
Молодым специалистам, трудоустраивающимся в агропредприятия, была оказана разовая денежная поддержка — мера, направленная на решение кадрового голода, который остаётся одним из главных ограничителей роста.
На 2026 год запланировано направление порядка 14 миллионов рублей на поддержку животноводства — примерно на 3 миллиона больше, чем годом ранее. Эти цифры важны, но они не должны заслонять главное: господдержка — не самоцель, а инструмент. Её эффективность измеряется не объёмом выделенных средств, а способностью создать условия, при которых аграрий может работать не ради субсидии, а ради рынка.
В этом контексте особенно показательно предложение провести в 2026 году инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения, которые за последние пять лет использовались не по целевому назначению. Это не карательная мера, а попытка навести порядок в земельном кадастре, вернуть в оборот простаивающие ресурсы, пресечь спекуляции.

Севастополь — территория с ограниченным земельным фондом, и каждый гектар, выведенный из сельхозоборота, — это потерянная возможность для развития. Инвентаризация должна стать не разовой акцией, а элементом системы мониторинга, которая позволит своевременно выявлять проблемы и принимать адресные решения.

Наконец, нельзя игнорировать и более широкий контекст. В 2026 году Севастополь получит более 19 миллиардов рублей по государственной программе развития, из которых значительная часть направлена на транспортную инфраструктуру — строительство 14,5 км дорог, развязок, улучшение логистики. Это важно и для АПК: хорошие дороги — это не только комфорт для туристов, но и снижение издержек для фермеров, ускоряющая доставку продукции, расширяющая географию сбыта. Планируемое благоустройство 22 общественных территорий — это не только эстетика, но и создание новых точек притяжения, где местная продукция может найти своего покупателя.
Таким образом, заседание президиума СРОР ССПП стало не просто отчётным мероприятием, а моментом фиксации ключевых вызовов и возможностей севастопольского АПК.
Рост производства, масштабная господдержка, законодательные прорывы — всё это создаёт благоприятный фон. Но за ним — нерешённые вопросы рыночного доступа, инфраструктуры, кадров, земельной политики.

И если власть, бизнес и профессиональное сообщество смогут действовать согласованно, превращая резолюции в конкретные шаги, а цифры — в реальные изменения, у севастопольского села есть шанс не просто выжить, но и стать точкой роста для всей экономики города.

Потому что в конечном счёте вопрос стоит не о том, как распределить 780 миллионов поддержки, а о том, как сделать так, чтобы каждый вложенный рубль работал на будущее — устойчивое, справедливое, процветающее.
Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!