Павел Лебедев: «Почему Севастополь за легализацию гостевых домов?»

На расширенном заседании Союза «Региональное объединение работодателей «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей» (СРОР ССПП) участники обсуждали закон «О проведении на территории города Севастополя эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», возможность функционирования коммерческих предприятий в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) Севастополя, а также нововведения в российском законодательстве, касающиеся участия бизнеса в оказании поддержки военным подразделениям, задействованным в СВО.

Встреча проходила в курортном комплексе «Аквамарин» и главным вопросом повестки стала реализация Государственной программы развития туристической отрасли в Севастополе и её дальнейшие перспективы.

Члены организации получили возможность напрямую задать вопросы разработчику федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», депутату Государственной думы Татьяне Лобач.

Важно отметить, что Севастополь включён в пилотный список регионов, участвующих в этом эксперименте, и сейчас местный закон находится на этапе независимой антикоррупционной экспертизы.

Татьяна Лобач уточнила, что цель принятия закона состоит в разработке механизма специального правового регулирования, который поддержит развитие туристической индустрии, упростит доступ к гостиничным услугам и обеспечит усиление контроля за их качеством. Планируется создание благоприятных условий для деятельности гостевых домов и их стандартизации.

Новый закон предусматривает требования к размещению индивидуальных жилых домов, желающих получить статус гостевого дома. Запланировано введение реестра классифицированных средств размещения — туда попадут только те объекты, которые соответствуют установленным требованиям. Кроме того, вводится запрет на предоставление услуг гостевых домов без их официальной регистрации в данном реестре. Закон вступил в силу с 1 сентября 2025 года.

«Только в прошлом и нынешнем году Госдума приняла более 13 законов, касающихся развития внутреннего туризма. Почему закон о гостевых домах настолько необходим городу? Все мы помним ситуацию, когда в крупный санаторный комплекс города приехала Росгвардия закрывать его из-за того, что там был обнаружен один случай заболевания коронавирусом. А нелегальные гостевые дома прекрасно продолжали все это время работать и разносить вирус.

Теперь все будут поставлены в одинаковые условия. Наша задача не создать новый вид бизнеса — гостевые дома, а создать реестр гостевых домов. Легализация этого бизнеса позволяет его владельцам получать помощь от государства, войти в туристические программы, давать рекламу. Это движение — двухстороннее. Прошу, чтобы севастопольцы в рамках проведения эксперимента подключались, дополняли закон своими предложениями», — рассказала Татьяна Лобач.

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Павел Лебедев, выразив благодарность депутату Госдумы за проделанную работу, подчеркнул необходимость легализации туристической деятельности.

Он отметил, что это обеспечивает официальное трудоустройство, безопасность для гостей и самого комплекса, а также справедливую уплату налогов в городской бюджет на равных условиях.

Кроме того, Павел Лебедев обратил внимание членов правительства Севастополя на ярко выраженную сезонность региона. Туристический кластер активно функционирует только три месяца в году, в то время как в оставшиеся девять месяцев простаивает.

«Предложение по этому поводу. Мы уже пытаемся выходить на крупные материковые российские предприятия, чтобы они оправляли своих сотрудников на оздоровление к нам круглый год. Мы готовы предоставлять программы лояльности, скидки. Но я предлагаю объединиться в этой работе с правительством города, создать рабочую группу, куда войдут бизнес и государственные органы: к правительству есть доверие, а бизнес «заточен» на прибыльную работу. Бизнес может доплатить за то, на что в бюджете нет какой-либо статьи расходов. Со стороны правительства будет вестись работа по «проталкиванию» 12-месячной загрузки севастопольских отелей, а бизнес обеспечит эффект налоговых поступлений. Такая практика уже есть в других регионах», — пояснил свою точку зрения вице-президент РСПП.

Еще одной значимой темой обсуждения на совещании стал вопрос о судьбе коммерческих магазинов, функционирующих в зоне СНТ, в свете изменений в законодательстве. С докладом по этому вопросу также выступила Татьяна Лобач.

«Еще с 2019 года была введена норма, что в СНТ запрещена любая коммерция. Но на Фиоленте работают и строятся магазины, так как там развивается целый микрорайон. Но у нас есть особенности и, слава Богу, уже принят Генеральный план, согласно которому Севастополь — это единый населенный пункт. То есть СНТ расположены в границах населенного пункта город Севастополь. Мы с правительством будем вносить предложение на федеральный уровень, что, если СНТ находятся в границах населенных пунктов, то коммерция разрешена. Все мы понимаем, что на Фиоленте никто уже не выращивает в промышленных масштабах сельхозпродукцию. Это уже муниципалитет. Наша задача донести эти особенности, чтобы разрешать у нас строить магазинчики. Вот так у нас это исторически сложилось», — сказала депутат.

В разделе «Разное» обсудили новые нормы российского законодательства, касающиеся предоставления предпринимателями благотворительной помощи воинским подразделениям, участвующим в спецоперации. С 1 июля 2025 года для гуманитарной и благотворительной помощи, направляемой в поддержку специальной военной операции, устанавливается особый порядок налогообложения и учета.

По новому закону, предприятия могут включать всю оказанную помощь воинским частям, участвующим в операции, в свои валовые расходы.

Однако выполнение этого условия требует соблюдения двух важных критериев: передача товаров должна осуществляться непосредственно воинской части, а получение помощи должно подтверждаться документом, подписанным командиром подразделения или руководителем организации-получателя.

Такой документ должен отражать как сам факт передачи помощи, так и ее целевую направленность. Именно по такому принципу сейчас взаимодействуют с подразделениями Вооруженных сил РФ представители бизнес-сообщества Севастополя, оказывая помощь, включая предоставление беспилотников и средств радиоэлектронной борьбы.

Материалы по теме:

«Бархатный сезон в Крыму - особая атмосфера». ТОП отелей для незабываемого отдыха

Какой он, туристический потенциал Крыма в 2025 году?

Крымский курортный бум: новые горизонты и вызовы для развития оздоровительного туризма