Понятие «туристский продукт» расширят: что предложат российским туристам?

Понятие туристического продукта для внутреннего и въездного туризма теперь включает не только услуги по размещению в гостинице, но также трансфер, аренду транспорта, питание, экскурсии и другие дополнительные услуги. Соответствующий закон был принят Госдумой на пленарном заседании 16 декабря.

Авторы инициативы подчеркнули, что документ направлен на повышение безопасности туристов, сокращение неофициальных услуг и более строгий контроль за продавцами авторских туров, которые часто функционируют без регистрации.

Существующее определение туристического продукта, закрепленное законом с 1996 года, описывало его как комплекс услуг по перевозке и размещению. Тогда эта формулировка решала актуальные задачи, но за прошедшее время изменились условия и приоритеты, что сделало необходимым уточнение данного понятия.

Принятый закон уточняет определение и регулирует особенности формирования туристического продукта, создаваемого туроператорами в сфере выездного, въездного и внутреннего туризма.

Документ предусматривает включение дополнительных услуг в состав туристического продукта.

Для внутреннего и въездного туризма туроператор обязан предлагать проживание в объекте размещения на территории России и как минимум одну дополнительную услугу, такую как трансфер, услуги гида-переводчика, экскурсовода, инструктора и другие. При этом набор услуг, сформированный исполнителем услуг размещения (юридическим или физическим лицом), не будет признаваться туристическим продуктом.

Что касается выездного туризма, действующая формулировка останется без изменений: туристический продукт включает перевозку из России в страну временного пребывания и размещение на её территории.

Представители индустрии полагают, что принятие нового закона благоприятно повлияет на развитие российской туристической сферы.

Ожидается повышение уровня финансовой и личной безопасности туристов, сокращение теневого сектора, а также появление возможностей для более эффективного контроля организаторов авторских туров.

Закон является еще одним шагом к обновлению базовых понятий в сфере туризма. Законодатели намеренно выбрали путь постепенного обновления действующих нормативов, чтобы переход на новые регуляторные принципы для участников отрасли прошел максимально плавно, без стрессовых изменений.

Для успешного развития туризма в стране важно, чтобы все участники отрасли соблюдали единую терминологию.

Когда такие понятия, как «турист», «туризм», «туристические услуги» и «туристский продукт», трактуются одинаково, это не только упрощает взаимодействие, но и создает общую правовую платформу. Это особенно значимо, если определение ситуации требует судебного разбирательства.

Сфера внутреннего туризма в России за последние три десятилетия претерпела значительные изменения. Постоянно появляются новые формы отдыха, маршруты и варианты размещения.

В связи с этим тема безопасности туристов во время путешествий стала особенно актуальной. Разработанное решение является своего рода компромиссом.

Его целью было исключить возможность недопонимания и снизить риск предоставления так называемых «серых услуг» в сфере туризма.

Кроме того, принятый закон способствует развитию реестровой модели в туризме. Благодаря этому подходу все участники туристической индустрии, включая объекты и субъекты рынка, проходят обязательную регистрацию в специализированных реестрах.