30.03.2026 11:55

Российским производителям готовой еды вносят перемены в правила: ужесточат стандарты

Действующие санитарные нормы организации общественного питания недостаточно обеспечивают качество и безопасность готовой пищи, продаваемой в розницу или поставляемой через службы доставки.

В связи с этим производители такой продукции могут столкнуться с необходимостью повышения уровня автоматизации процессов как минимум на 50%. Кроме того, их работа в жилых домах может оказаться под запретом, а также может быть введен обязательный контроль за предельно допустимыми концентрациями загрязнителей. Эти и другие изменения прописаны в проекте постановления, разработанного Роспотребнадзором и представленного главным санитарным врачом РФ.

Рынок готовой еды, включающей продукцию, упакованную промышленным способом для реализации через розничные сети и доставки, развивается быстрее, чем происходит обновление нормативной базы. Действующий СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не учитывает специфики промышленного производства, длительных сроков хранения, логистики и финальной доставки такой продукции потребителям.

Эксперты проанализировали ситуацию в 2021—2025 годах и выявили ряд недостатков:

неоднозначное толкование обязательных норм, что чревато правовой неопределенностью и необоснованным привлечением к административной ответственности;

отсутствие единых стандартов качества и безопасности, что угрожает здоровью потребителей, особенно детей, пожилых, людей с аллергией;

порча готовой еды, пищевые отравления и инфекции из-за нарушения условий хранения и перевозки;

дискомфорт и угроза здоровью жителей домов, где готовят еду, из-за отсутствия контроля шума, вибрации, электромагнитных полей и загрязняющих веществ;

отсутствие требований к системе управления аллергенами, дозированию пищевых добавок, маркировке и доставке не обеспечивает необходимый уровень информированности потребителей и защиты их прав.

На проблему обратили внимание не только специалисты Роспотребнадзора, но и другие организации, занимающиеся защитой прав потребителей. В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011, производители пищевой продукции при выполнении процессов, связанных с обеспечением её безопасности, обязаны разрабатывать, внедрять и поддерживать процедуры на основе принципов ХАССП — системы управления безопасностью пищевых продуктов.

Однако в рамках обязательной процедуры оценки и декларирования соответствия не предусматривается подтверждение того, что эти принципы были на самом деле внедрены, пояснили представители Роскачества.

По мнению экспертов организации, этот вопрос имеет высокую значимость, что подтверждают результаты проведённого опроса. Они показали, что почти две трети россиян (65%) регулярно покупают или заказывают готовую еду для ужина, 57% — для обеда. Помимо этого, каждый пятый (20%) употребляет такую пищу для перекуса после обеда, а 11% используют её даже после завтрака. В настоящее время Роскачество занимается разработкой нового ГОСТа на готовую еду.

Предварительно разработчики проекта постановления рассматривали альтернативные меры, которые упорядочили бы производство готовой еды. Но ни одна из них не обеспечивает защиту здоровья населения, безопасность, прозрачные и предсказуемые правила ведения бизнеса. Например, следование методическим рекомендациям — дело добровольное, они не могут служить основанием для контрольно-надзорных мероприятий. В то же время все положения, включенные в санитарные правила, едины для всех и обязательны для исполнения.

«В настоящее время отсутствуют условия, при которых проблема может быть урегулирована без участия государства», — отмечается в сводном отчете к проекту.

Именно поэтому проект предусматривает строгие нормы к производству готовой еды:

уровень автоматизации процессов не менее 50 процентов;

запрет размещения в жилых домах, в том числе на нежилых этажах;

обязательное подключение к системам водоснабжения;

оснащение ультрафиолетовыми лампами;

соблюдение правил охлаждения, порционирования, хранения и транспортирования;

наличие системы управления аллергенами и пищевыми добавками;

следование порядку отбора и хранения суточных проб;

утверждение требований к персоналу и доставке;

контроль гигиенических нормативов уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в жилых и общественных зданиях, на территории жилой застройки, а также предельно допустимых концентраций и ориентировочных безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в воздухе при размещении производств готовой еды в пристроенных к жилым и общественным зданиям помещениях — не реже двух раз в год;

производители детского питания должны подтвердить ее соответствие и оформить свидетельство о регистрации. Запрещен выпуск готовой еды для питания детей до года, раннего возраста и организованных детских коллективов.

Авторы проекта постановления обозначили цели предлагаемого регулирования и срок их достижения. К 1 января 2028 года хотят добиться:

на пять процентов — снижения доли компаний, связанных с производством и оборотом готовой еды, в которых инспекторы нашли нарушения обязательных требований;

выпуска безопасной и качественной готовой еды за счет внедрения единых норм к производству, хранению, транспортировке и доставке;

устранения правовой неопределенности при толковании обязательных требований, чтобы на 10 процентов снизить количество обжалований решений контрольно-надзорных органов;

повышения уровня информированности потребителей о составе, сроках годности, условиях хранения и наличии аллергенов в готовой еде за счет уточнения требований к маркировке и сопроводительной документации.

Предполагаемая дата вступления документа в силу — 1 января 2027 года.

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал