16.06.2026 12:23

За что мы платим? До 1 октября 2026 года — ультиматум ФАС: верните деньги людей на ремонт сетей

Четыре миллиарда рублей, которые жители 65 регионов России платили за воздух, а не за горячую воду и отопление, будут возвращены на реальный ремонт изношенных коммунальных сетей — именно такое решение приняла Федеральная антимонопольная служба после масштабной проверки, которую инициировала Генеральная прокуратура в начале 2026 года.

Эта цифра — конкретные деньги, которые теперь должны до 1 октября 2026 года пойти на инвестиционные программы модернизации ЖКХ, а не раствориться в карманах ресурсоснабжающих организаций.

Масштаб вскрытых проблем впечатляет даже видавших виды экспертов. Проверка затронула 84 субъекта Российской Федерации, и в 65 из них антимонопольщики обнаружили нарушения — это почти 80 % от всех проверенных регионов.

Всего выявлено 801 незаконное тарифное решение в сфере теплоснабжения и водоснабжения, и каждое из этих решений означало, что люди платили больше, чем должны были платить, за услуги, которые не улучшались. Система, которая должна была работать на модернизацию изношенных сетей, десятилетиями работала на обогащение тех, кто контролировал тарифы.

Генеральная прокуратура, которая инициировала эту проверку, зафиксировала более 12 тысяч нарушений в сфере тарифного регулирования только за отопительный сезон 2025-2026 годов. Эта цифра в 15 раз превышает количество незаконных тарифных решений, выявленных ФАС, что говорит о том, что антимонопольная служба проверяла не все нарушения, а только наиболее грубые и системные. Ресурсоснабжающие организации включили в тарифы необоснованные расходы на общую сумму 11,7 миллиарда рублей — это деньги, которые люди платили за то, чего не получали.

Главная проблема, которую вскрыли проверяющие, кроется в механизме передачи государственного и муниципального имущества ресурсоснабжающим организациям. Компании получали котельные, водопроводы, теплосети без проведения обязательных торгов, в обход прозрачных конкурентных процедур.

Получив контроль над инфраструктурой, они не вкладывали деньги в ее обновление, а просто собирали платежи с населения и бизнеса. Результат — стремительный износ сетей, рост аварийности, падение качества услуг. Люди платили за новые трубы, а получали старые, которые рвались каждую зиму.

ФАС дала регионам жесткий срок — до 1 января 2027 года — чтобы навести порядок в управлении государственным имуществом. Это не просто рекомендация, а требование, невыполнение которого повлечет последствия для руководителей регионов.

Но самый важный срок — 1 октября 2026 года: именно к этой дате те самые 4 миллиарда рублей необоснованных средств должны быть перенаправлены на инвестиционные программы модернизации ЖКХ. Если местные власти этого не сделают, суммы просто аннулируют, исключив из будущих платежек, что означает снижение тарифов для населения.

Такой подход ФАС убивает двух зайцев одновременно.

С одной стороны, он сохраняет источники финансирования для ремонта изношенных труб и котельных, которые критически важны для подготовки к следующему отопительному сезону.

С другой стороны, он не позволяет бесконтрольно тратить деньги граждан, заставляя ресурсоснабжающие организации отчитываться за каждую копейку. Это принципиально новая логика работы с тарифами: не просто запретить завышение, а заставить тратить собранное по назначению.

Системный характер проблемы подтверждается статистикой предыдущих проверок. По итогам ревизий, проведенных во втором полугодии 2025 года в сфере электроэнергетики и ЖКХ, ФАС выдала 62 предписания региональным властям и ресурсоснабжающим организациям. Сумма необоснованных средств, исключенных из тарифов в тот период, составила 6,59 миллиарда рублей. Если сложить эти данные с текущими 4 миллиардами, получается, что за год из тарифов было изъято более 10 миллиардов рублей, которые люди платили напрасно.

но опрошенные Информером эксперты приводят еще более впечатляющую цифру: в 2025 году ФАС исключила из тарифов 51 миллиард рублей экономически необоснованных расходов . Эта цифра включает не только коммунальные услуги, но и другие регулируемые тарифы, но она показывает масштаб работы, которую ведет антимонопольное ведомство.

Тренд на ужесточение контроля очевиден: если в 2025 году исключили 51 миллиард, то в 2026-м работа продолжается с еще большей интенсивностью.

Контекст повышения тарифов в 2026 году добавляет остроты ситуации. С 1 января 2026 года тарифы на коммунальные услуги были проиндексированы на 1,7 процента во всех российских регионах. Это повышение связано с ростом базовой ставки НДС с 20 до 22 процентов, что автоматически увеличивает стоимость всех товаров и услуг, включая коммунальные. Но это единственное законное повышение с начала года — никаких других индексаций до 1 октября не проводилось.

Второй этап повышения тарифов запланирован на 1 октября 2026 года, и он будет существенно более болезненным для кошельков граждан. В зависимости от региона тарифы вырастут на 8-22%, что связано с обновлением предельных индексов по субъектам Российской Федерации.

Именно поэтому контроль ФАС за обоснованностью тарифов становится критически важным: если ресурсоснабжающие организации заложат в осеннее повышение необоснованные расходы, люди заплатят дважды — и за законную индексацию, и за коммунальную дыру.

Премьер-министр Михаил Мишустин провел встречу с руководителем ФАС Максимом Шаскольским, на которой обсудил текущую работу службы по контролю за ценами на социально значимых товарных рынках. В фокусе внимания ведомства — не только жилищно-коммунальное хозяйство, но и ценообразование на рыбную продукцию, жизненно необходимые лекарственные препараты и электронную торговлю.

До конца 2026 года ведомство с учетом новых расширенных полномочий проверит экономическую обоснованность тарифов на передачу электрической энергии и в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Это означает, что после теплоснабжения и водоснабжения под контроль попадут электроэнергия и вывоз мусора — две сферы, где также традиционно высока доля необоснованных расходов. Системный подход ФАС охватывает весь спектр коммунальных услуг, не оставляя ни одной лазейки для злоупотреблений.

Для регионов, где выявлены нарушения, наступают непростые времена. Им придется не только перенаправить 4 миллиарда рублей на модернизацию инфраструктуры, но и провести инвентаризацию всего государственного и муниципального имущества, которое было передано ресурсоснабжающим организациям без торгов. Это колоссальный объем работы, который требует пересмотра десятилетних договоров и возврата контроля над инфраструктурой в руки государства. Но именно это необходимо для того, чтобы деньги людей шли на ремонт труб, а не в карманы тех, кто получил контроль над сетями в обход закона.

Сигнал, который Москва посылает губернаторам и мэрам, предельно четкий: берите под жесткий контроль свои ресурсоснабжающие организации и местные тарифные комиссии. Терпение людей не бесконечно, и когда цены растут, а качество услуг падает, это вызывает справедливое недовольство. Итоги проверки ФАС и Генпрокуратуры — это не просто статистика нарушений, а жесткий щелчок по носу тем, кто годами закладывал в тарифы миллиарды необоснованных расходов.

Для граждан эта история имеет прямой практический смысл. Те, кто живет в 65 регионах, где выявлены нарушения, могут рассчитывать на то, что их деньги наконец-то пойдут на реальный ремонт сетей, а не растворятся в бухгалтерских проводках.

Те, кто живет в 19 регионах, где нарушений не нашли, могут быть уверены, что их тарифы обоснованы. Но всем без исключения стоит внимательно следить за осенним повышением тарифов и требовать от управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций прозрачности в том, на что именно пойдут их деньги.

«ИНФОРМЕР»

Следите за нашими новостями в удобном формате

Перейти в Дзен

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал