Генеральный план Севастополя – золотой ключик к счастью?

Это событие широко освещалось средствами массовой информации, чтобы каждый желающий мог ознакомиться с регламентом использования своего земельного участка, соседа или любого другого для сведения: общая площадь строительства, этажность, высота и т.д.

Экспозиция ПЗЗ Севастополя

Основной смысл документа заключается в том, что при использовании земельного участка собственник должен разместить в его границах всё, что необходимо для эксплуатации здания или сооружения.

Организатором публичных слушаний выступил департамент архитектуры и градостроительства Севастополя.

«Если собственник видит, что в его случае более эффективным использованием является коммерческая деятельность вместо размещения индивидуального жилого строительства (ИЖС), то он самостоятельно может сделать выбор. Проект позволит упорядочить застройку Севастополя. Открыв документ, каждый собственник недвижимости или участка будет понимать, что разрешено и что запрещено делать», - такие пояснения давал директор департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Максим Жукалов.

Таким образом, максимально открыто была проведена работа по подготовке к принятию правил землепользования и застройки, а также впоследствии Генерального плана Севастополя.

В настоящий момент на сайте правительства Севастополя находится заключение по общественным обсуждениям проекта.

Открытая позиция властей позволила ознакомиться с картой территориального зонирования, получить консультации, а также внести предложения и замечания. Собрания участников публичных слушаний прошли во всех муниципальных образованиях с 20 по 23 июня.

Всего в публичных слушаниях приняли участие 8039 человек. На основании мнений граждан и внесённых ими замечаний, был составлен протокол, размер которого составляет 2039 страниц.

Для разработчиков проекта ПЗЗ правительством Севастополя было разработано детальное техническое задание и собран полный пакет исходных данных, включая информацию из реестра недвижимости, информацию о правообладателях, генеральный план 2005 года и множество других данных. В результате двухлетней работы получился документ, состоящий из двух частей: графической и текстовой.

Карта градостроительного зонирования Севастополя

Также была создана комиссия под председательством заместителя губернатора Николая Гордюшина в составе: спикера Законодательного Собрания Владимира Немцева, уполномоченного по защите прав предпринимателей Ильи Пестерникова, депутатов Законодательного Собрания, глав муниципальных округов и руководителей профильных департаментов правительства Севастополя.

Николай Гордюшин

Все вопросы по проекту, определенные с учётом как коллективных обращений, так и индивидуально поданных предложений и замечаний, в том числе вопросы об изменении зон и о корректировке градостроительных регламентов в определённых зонах, были детально рассмотрены.

Также 25 октября текущего года директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов отчитывался о проделанной работе за 2021 год. У депутатов возникло много вопросов относительно отсутствия Генерального плана Севастополя, а также звучало много критики в адрес работы чиновников.

Максим Жукалов

Максим Жукалов сообщил депутатам, что правительство Севастополя планирует повторное публичное обсуждение проекта Генплана с гражданами в связи со значительным объёмом изменений. По его словам, срок направления на утверждение проекта Генплана в Законодательное Собрание города Севастополя - 2023 год.

Необходимость актуализации проекта Генерального плана города Севастополя обоснована целесообразностью приведения его в соответствие с действующими документами, а также для пересчета потребности в социальной, инженерной и транспортной инфраструктуре и установления границы населенного пункта с учетом особенностей административно-территориального устройства Севастополя и его статуса.

Некоторые депутаты высказывали недовольство тем, что Генеральный план отсутствует, и что это обстоятельство порождает хаос в градостроительной отрасли.

Больше всех возмущались коммунисты. В частности, заместитель председателя Законодательного Собрания Севастополя Василий Пархоменко (КПРФ) поднял вопрос о том, что за три года никто «палец о палец не ударил в правительстве», чтобы ускорить принятие Генерального плана. По его мнению, важно, какая конкретно организация будет участвовать в актуализации Генплана.

Василий Пархоменко

«Доклад о проведении государственной политики, направленной на реализацию основных задач Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, который слушали депутаты, так и не дает чёткого представления, когда же в Севастополе будет принят Генплан», - возмущался парламентарий.

Он упрекнул чиновников в том, что нарушаются все законы, когда вторичные документы, такие как ПЗЗ, принимаются без главного документа - Генерального плана.

«Это недопустимо!», - заключил Пархоменко.

Каких-либо ссылок на законодательные акты и иные документы, которые бы подтверждали сказанное, озвучены не были.

«Правила землепользования и застройки могут быть разработаны до утверждения документов территориального планирования», - парировал Николай Гордюшин в ответ на критику.

Для сведения: есть целый ряд документов, на основании которых принимаются правила землепользования и застройки Севастополя.

Это: Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; Устав города Севастополя, с учётом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Севастополя, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, технических регламентов, заключения о результатах публичных слушаний, иные нормативные акты федерального и регионального значения.

Попытки «вносить смуту» продолжаются по сей день.

Ставятся во главу угла отсутствие Генерального плана, а также сгущаются краски относительно затягивания сроков его принятия, которые якобы повлекут за собой ограничения на высотное строительство и существенное сокращение объёмов жилищного строительства в части возведения многоквартирных жилых домов.

Высказываются публично опасения относительно возможных незаконных возведений строительных объектов, которые могут нанести урон социально-экономическому положению Севастополя, а также ущемить права граждан.

Конечно, нарушения то и дело возникают в Севастополе в строительной сфере, однако утверждать, что происходит это по причине отсутствия Генерального плана, необоснованно.

Работа ведётся по всем направлениям градостроительной деятельности Севастополя, пока никто не остался без нужной информации или какой-либо государственной услуги.

Государственные услуги Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя

Только за 2021 год было выдано 2605 градостроительных планов.

Количество выданных ГПЗУ

Также было выдано 73 разрешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. И 24 согласования на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Утверждено 102 дизайн-проекта информационных конструкций.

Граждане обращались за разрешениями о переустройстве квартир – количество заявлений 272, фактически выдано 98, а также о переводе жилых помещений в нежилые – 64 заявления поступило, выдано – 19. Также в 2021 году 156 заявлений о признании садового дома жилым и жилого дома садовым было удовлетворено 166 заявлений.

Активно осуществлялась работа Архитектурно-художественного совета. Было рассмотрено 55 архитектурно-строительных проекта, их них объекты ФЦП – 2, объекты госпрограммы Севастополя – 11.

Аналогичная работа продолжается в 2022 году, скоро будут подводиться её итоги, вот тогда можно будет высказывать какие-либо опасения или недовольства качеством услуг, а пока все проблемные вопросы сдвинуты с мёртвой точки и решаются.

Так, 29 августа 2022 года Севреестр зарегистрировал право собственности на 54 квартиры на Лабораторном шоссе Севастополя, которые предназначены детям-сиротам.

Кроме того, правительство Севастополя ведёт активную работу с застройщиками, которые решили приобрести объекты незавершённого строительства жилья, тем самым обеспечивая высокую социальную задачу – соблюдение прав граждан.

Всего в 2022 году на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены средства в размере 144,5 млн рублей. На эти средства планируется приобрести еще 30 квартир.

Ведутся работы по заключенному в декабре 2021 года государственному контракту по проектированию и строительству четырёх многоквартирных домов в Инкермане для предоставления еще 36 квартир детям-сиротам. Проектирование завершено в полном объеме, получено разрешение на строительство, началась разработка котлована. Сдача дома запланирована в первом квартале 2023 года.

На условиях долевого строительства в Севастополе на сегодняшний день работают 15 застройщиков по 57 объектам. С реестром застройщиков, осуществляющих деятельность по строительству многоквартирных домов с привлечением средств граждан, можно ознакомиться на сайте Правительства Севастополя в разделе «Органы исполнительной власти - департамент капитального строительства города Севастополя/Реестр застройщиков».

Весь этот огромный пласт работы ведётся исключительно корректно и планомерно, несмотря на фактическое отсутствие Генерального плана и правил застройки и землепользования.

Сегодня Севастополь сделал всё, чтобы их принять в полном объёме с учётом мнения граждан. Проект правил землепользования и застройки отправлен на согласование в Министерство культуры РФ.

Первую часть проекта правил землепользования и застройки должны были утвердить до 20 ноября текущего года. Речь идёт о ПЗЗ сельских территорий.

Работа над градостроительными документами продолжается, никаких поводов для ухудшения работы по всем направлениям этой деятельности нет, а значит панические настроения, которые пытаются внедрять в сознание людей оппозиционные политики, на руку только политиканам, преследующим цели пиара.

Исчерпывающую информацию относительно того, почему и как идёт работа по созданию Генерального плана, дал заместитель губернатора Николай Гордюшин: «Поскольку город никогда не имел закона фактически об использовании земель, а ПЗЗ регламентируют существующее использование территорий, виды разрешенных категорий, регламенты, и для этого нам нужно было сделать эту работу, чтобы актуализировать эти данные. Город этот документ получит в конце ноября. Этот документ является одной третьей частью Генерального плана. И будет положен в него в качестве исходных данных. Почему новый Генеральный план? Потому что изменились вводные, сегодня задача численности населения в перспективе 1 млн. человек».