«На неотложные нужды». Российскому бюджету добавят цифровых рублей

Кабмин предложил масштабные изменения в Бюджетный кодекс и федеральные законы, чтобы обеспечить бесперебойное финансирование социальных выплат, обороны, безопасности и развития технологий. Законопроект 8 июня внесён в Госдуму. Документ также предусматривает использование цифрового рубля в бюджетном процессе и перенос начала взимания технологического сбора на 1 декабря 2026 года.

Главная цель нововведений

Поправки разработал Минфин с учётом высокой неопределённости в мировой экономике на фоне конфликта на Ближнем Востоке. Их принятие даст кабмину возможность гибко реагировать на вызовы.

Главная цель — бесперебойное финансирование приоритетных направлений расходов:

• социальные обязательства;
• обеспечение обороноспособности и безопасности;
• технологический суверенитет.

Помощь регионам: бюджетные кредиты под 0,1% и отсрочка долгов

Суммарный госдолг субъектов по итогам 2025 года вырос на 10,6% и составил 3,5 трлн рублей. Чтобы поддержать регионы и снизить их зависимость от дорогих банковских кредитов, запустят эксперимент:

• местные власти смогут брать бюджетные кредиты на пополнение счетов почти бесплатно — под 0,1% годовых;
• кредиты будут выдавать быстрее;
• регионы сэкономят на обслуживании долга.

Кроме того:

• регионам разрешат не платить треть старых бюджетных долгов в 2026 году, а перенести платеж на 2030 год;
• это освободит деньги на важные задачи, которые поставил президент.

Социальные выплаты не будут блокироваться даже при долгах учреждений

Сейчас, если госучреждение (больница, школа) имеет долги по налогам или судебным решениям, казначейство может заморозить все его расходы. Это иногда приводило к тому, что люди не получали положенные пособия или компенсации.

Новые правила уточняют:

• блокировка не касается денег на выполнение публичных обязательств перед людьми;
• выплаты ветеранам, семьям с детьми и другие социальные пособия будут получены в любом случае.

Цифровой рубль в резервном фонде: прозрачность и скорость расчетов

В 2026 году кабмин получит право принимать решения об использовании средств резервного фонда с применением цифрового рубля.

Резервный фонд оплачивает:

• непредвиденные расходы;
• мероприятия федерального значения, не предусмотренные в бюджете;
• ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
• гуманитарную помощь иностранным государствам;
• межбюджетные трансферты регионам;
• реализацию мероприятий по решениям главы кабмина.

Например:

• в 2022 году из фонда финансировали выплаты на детей от 8 до 17 лет и переобучение безработных,
• в 2021 году — расселение аварийного жилья и ликвидацию последствий паводков.

Цифровой рубль — третья форма национальной валюты (наряду с наличной и безналичной), выпускаемая ЦБ. Он представляет собой уникальный цифровой код на платформе ЦБ. Один цифровой рубль эквивалентен одному наличному/безналичному рублю.

Внедрение цифрового рубля:

• повысит прозрачность госрасходов;
• улучшит бюджетную дисциплину;
• обеспечит ускорение расчетов.

Технологический сбор: перенос на 1 декабря 2026 года

Срок введения технологического сбора с производителей и импортеров радиоэлектронных устройств перенесён с 1 сентября на 1 декабря 2026 года. Перенос связан с предложениями отраслевых объединений.

Технологический сбор — неналоговый платеж для развития микроэлектроники и радиоэлектроники.

Платежи (для готовой техники):

• ноутбуки — 500 руб.
• смартфоны — 250 руб.
• телефоны проводной связи с беспроводной трубкой — 100 руб.
• другие телефонные аппараты — 25 руб.

Вносить сбор должны производители и поставщики (юрлица и ИП). Средства пойдут на развитие компетенций, в которых нуждается страна.