Ритуал вместо диалога: как Заксобрание Севастополя закрыло сессию без севастопольцев

7 июля Законодательное Собрание Севастополя провело итоговое заседание весенней сессии. Формально — отчёт о проделанной за год работе. По факту — процедура, которая с каждым разом всё меньше напоминает диалог законодательной ветви власти с городом.

Губернатор: традиция, от которой в этот раз пришлось отступить

Обычно итоговая сессия — это подробный отчёт главы города с графиками, презентациями и детальным разбором, где губернатор Михаил Развожаев отвечает на любые вопросы депутатов. В этом году глава города от привычного формата отказался: письменный отчёт объёмный и подготовлен, с ним можно ознакомиться самостоятельно, а обсуждать детали с трибуны в этот раз он не стал.

Причина — не формальная отписка, а объективная занятость. В Севастополе действует режим чрезвычайной ситуации регионального характера: обстановка меняется ежедневно, ночью повреждён крымский объект электроэнергетики, продолжаются атаки. Сам губернатор объяснил депутатам, что сейчас не время для долгих обсуждений деталей — на первый план вышла оперативная работа по энергетике, топливу и стабилизации ситуации в городе. Он попросил депутатов оставаться на связи, не уходить в отпуск и быть ближе к жителям, а сам, по его словам, вынужден был покинуть сессию, чтобы вернуться к оперативному штабу.

С этой точки зрения решение губернатора вполне объяснимо и по-человечески понятно: когда город живёт в режиме ЧС, приоритеты действительно смещаются. Претензий к этой части, по сути, нет.

Доклад Немцева: ритуал ради ритуала

А вот выступление председателя Заксобрания Владимира Немцева — совсем другая история. Спикер рассказал о 14 пленарных заседаниях за год, о приоритетах в виде социальной поддержки граждан, бюджетной и налоговой политики, о мерах для участников СВО и их семей: праве первоочередного приёма в госорганах, содействии трудоустройству, квотах при приёме на работу.

Всё это — реальные и значимые решения. Но сама форма подачи — доклад ради доклада, отчитались и разошлись — превращает содержательный, по сути, материал в ритуал. В отличие от губернатора, у которого пропуск обсуждения был продиктован реальной чрезвычайной обстановкой, доклад спикера прозвучал в обычном протокольном режиме — и точно так же остался без единого вопроса или комментария от депутатов.

Где в этом зале севастопольцы?

Главный вопрос, впрочем, не в депутатском молчании. Итоговое заседание сессии — редкий и по определению важный формат: подведение итогов года законотворческой работы.

Особенно сейчас, когда город живёт в условиях ЧС и у людей, по признанию самого губернатора, много вопросов, страхов и сомнений, логично было бы использовать эту трибуну не только для отчёта самим себе, но и для того, чтобы дать слово тем, ради кого вся эта работа формально ведётся, — севастопольцам. Пригласить представителей общественных организаций, дать возможность задать вопросы, услышать мнение с земли.

Этого не произошло. В зале не было ни одной общественной организации, ни одного голоса, который представлял бы интересы избирателей напрямую. Получилась игра в одни ворота: парламент отчитался, а город остался за дверью.

Дистанция, которая растёт

Год за годом форма итоговых заседаний Заксобрания становится всё более закрытой и самодостаточной: доклад — ритуал — тишина в зале. Даже в момент, когда власть сама признаёт, что людям нужны разъяснения и постоянная обратная связь, трибуна для прямого разговора с горожанами так и осталась незанятой.

Если уж напрямую пригласить севастопольцев на сессию не вышло, ничто не мешало депутатам сделать это за них — донести до зала настроения и вопросы своих избирателей, с которыми те приходят на приём и пишут в соцсетях. Или хотя бы обратиться с трибуны к жителям города со словами поддержки в непростой момент, когда Севастополь живёт в режиме ЧС. Не прозвучало и этого.

Каждый такой цикл без диалога с севастопольцами — будь то молчание в зале или неиспользованная возможность обратиться к городу напрямую — отдаляет Заксобрание от тех, кого оно должно представлять, чьи интересы защищать. А графики и слайды могут подождать…

Материалы по теме:

«В этом году я этого делать не буду». Глава Севастополя сознательно отказался от «формального отчёта» в пользу мобилизационного послания депутатам

Жизнь в режиме ЧС: как власти Крыма и Севастополя стабилизируют ситуацию на полуострове?

Выборы-2026 в Севастополе: реальные дела партий, их избиратели и цена обещаний