«Ситуацию можно улучшить». За что ФСБ предложила поощрять россиян?

Действующая в России Единая биометрическая система пока недостаточно эффективна для применения в борьбе с различными нарушениями, включая автоматическое выписывание штрафов. Об этом стало известно на совещании «Использование биометрии для установления личности с использованием автоматической фотовидеофиксации», состоявшемся 21 октября в Совете Федерации.

Участники дискуссии отметили, что ситуацию можно улучшить, если предпринять шаги по увеличению объема биометрических данных в государственных базах, для чего необходимо мотивировать граждан сдавать свою биометрию.

Директор Департамента развития технологий цифровой идентификации Минцифры Татьяна Скворцова в ходе обсуждения отметила, что за время функционирования Единой биометрической системы удалось накопить значительный опыт её использования в различных сферах — как государственных, так и коммерческих. На сегодняшний день в системе зарегистрировано уже 50 миллионов пользователей.

Скворцова особо выделила одно из наиболее успешных направлений — применение биометрии для оплаты проезда в метро.

В Москве этот сервис уже используют 600 тысяч человек, что приводит к обеспечению 170 тысяч транзакций ежедневно. Кроме того, активно ведётся работа по внедрению аналогичной системы в метрополитене Санкт-Петербурга.

Ожидается, что до конца года её реализация охватит все российские регионы, где имеется метро. Минцифры также взаимодействует с правоохранительными органами, предоставляя им биометрические данные граждан по определённым запросам.

Однако относительно автоматического применения биометрии для поддержания правопорядка, например, для наложения штрафов за мелкие правонарушения, специалисты указали на существование ряда важных нюансов и сложностей.

Согласно действующему законодательству, сдача биометрических данных остается исключительно добровольным выбором. Более того, граждане в любой момент могут отозвать ранее предоставленные данные, которые затем должны быть навсегда удалены из баз. Это создает значительные сложности в процессе внедрения автоматизированных систем для выявления и предотвращения правонарушений, так как такие системы требуют существенных затрат времени, ресурсов и средств, а возможный результат остается неопределённым.

Уже были прецеденты; например, директор Департамента по взаимодействию с органами государственной власти Центра биометрических технологий Дмитрий Соболев сообщил, что после слухов про использование биометрии для вынесения штрафов, появившихся в прошлом году в СМИ и социальных сетях, многие пользователи массово отзывали свои данные, а количество новых регистраций снизилось в разы.

Соболев отметил, что при попытках интеграции Единой биометрической системы (ЕБС) с контрольно-надзорными структурами можно ожидать аналогичную реакцию — массовый отзыв данных пользователями.

По его мнению, без обязательной сдачи биометрии, как это реализовано в таких странах, как Китай или Индия, текущие инициативы будут малоэффективны. Однако на данном этапе государство не готово вводить обязательную сдачу биометрических данных.

Вместо этого обсуждается вероятность мотивации граждан через стимулирующие меры.

Александр Акилов, представитель Федеральной службы безопасности, заявил, что при создании новых систем часто делается акцент на санкциях, что вызывает негативное восприятие у граждан. Он указал, что международный опыт демонстрирует успешные подходы к созданию позитивной мотивации.

Например, продуманная система бонусов может поощрять людей к участию.

По словам Акилова, стимулирующими факторами могли бы стать льготные условия кредитования для тех, кто сдает биометрию, или привилегии для законопослушных граждан, такие как снижение или отмена транспортного налога для водителей, соблюдающих правила дорожного движения.

Один из примеров подобных мер уже реализован в Москве: пассажирам возвращают 10 рублей на личный счет за каждую оплату проезда в метро с использованием биометрии.

Сенатор Игорь Тресков из Комитета Совета Федерации по экономической политике поддержал эту идею. Он подчеркнул, что стимулирование передачи биометрических данных гражданами и их последующее накопление в государственных базах должно стать важным направлением.

По завершении обсуждения участники договорились обменяться мнениями и разработать детализированные предложения для продолжения совместной работы.