Она заключается в обеспечении нуждающихся граждан в натуральной и денежной форме в виде льгот или услуг, установленных государством.
Кто кормит россиян?
Фундаментально граждане нашей страны обеспечивают себя сами. Большую часть доходов обычное домохозяйство в России получает от трудовой деятельности.
В среднем по стране доход семьи составляет 95,9 тыс. руб. в месяц. 75,9 тыс. из них приходится на доходы от трудовой деятельности, соответственно 17,9 тыс. руб. остаётся на соцвыплаты (Росстат).
Социальная поддержка – это всего лишь небольшая возможность гражданину поддержать свой статус в тяжёлой жизненной ситуации.
Основная социализация в современном российском обществе напрямую зависит от усилий самих граждан, а принципы и методы адаптации лежат в плоскости субъективного восприятия индивидуума окружающей действительности.
Механизм этот достаточно сложный, но для более простого объяснения можно ссылаться на факты исследований, которые показали, что кто-то воспринимает финансовые проблемы как вызов и мобилизует ресурсы для их решения (меняет привычные схемы расходования средств, ищет другие источники дохода), кто-то интерпретирует подобные ситуации как неуправляемые и пытается сохранить то, что имеет, а 15% россиян не делают ничего для улучшения своего материального положения.
Между тем, в российском обществе транслируется мысль, что 2023 год стал переломным в части уменьшения бедности в целом по стране.
Среднестатистический портрет бедняка
Возраст среднестатистического бедняка в РФ — 46–48 лет. Образование среднее, незаконченное высшее или неполное среднее. В разные периоды своей жизни такой человек занимается низкооплачиваемым трудом, не требующим специальных знаний.
Пенсионеры в нашей стране бедными людьми не считаются, так как у них доходы выше прожиточного минимума, и каждый год идёт индексация пенсионных начислений.
Согласно данным 2023 года, предоставленным Росстатом, количество россиян, доходы которых ниже величины ПМ (прожиточный минимум), составляет более 16 100 000 человек, или 11 % населения РФ.
Что касается Севастополя, то согласно опубликованным сведениям за 2023 год, 10,4% граждан, проживающих в Севастополе, находятся в статусе бедняков, имеющих доход ниже прожиточного минимума. В качестве примера: Москва – 5,6%, Белгородская область -7%, Воронежская область – 7,9%, Ленинградская область – 8,1%, Краснодарский край – 10%, Республика Крым – 16,2%. Больше всего бедных в Республике Ингушетия – 29,7%. Также много бедных в Республике Тыва, Чеченской Республике, Курганской области и др.
Получается, что в списке российских регионов Севастополь для жизни и работы вполне благополучный город, отсюда никуда уезжать не надо, чтобы встать на ноги, обзавестись семьёй и построить дом? Отвечая на этот вопрос, можно сказать, что всё относительно.
Например, есть такие специальности, например, в медицине, где кадры требуются, есть достойные зарплаты, но не решена проблема с жильём. Поэтому кадры не задерживаются, так как снимать квартиру дорого.
Тем не менее, в Севастополе власть озабочена созданием рабочих мест, но пока это лишь стимуляция частной инициативы в области туризма, торговли и сельского хозяйства. О создании крупных промышленных предприятий речи нет, всё в проекции. В результате основную массу получателей заработных плат составляют бюджетники в сфере образования и науки, культуры, быта, а также медицины.
Можно ли причислить этот состав населения к среднему классу и как вообще определить критерии для этой части общества? По версии Института социологии РАН, он выглядит так: зарабатывает больше 34 тыс. руб. в месяц (исследование 2020 года); работник умственного труда; имеет специальное или высшее образование; ведёт активную культурную жизнь.
Согласно исследованиям, тех, кто подходит под все перечисленные критерии, только 7,5% населения страны. Это ядро среднего класса. Но и те, кто подходит по одному критерию (чаще – доходу), тоже к нему относятся. Например, если вы зарабатываете больше медианы, но работаете руками и не имеете высшего образования, то считаетесь средним классом.
Среднемесячная начисленная заработная плата в Севастополе за 2023 год составляла 44 254 руб., а по прогнозу в 2024 году она будет в размере 47 091 руб.
Если брать по отраслям, то в промышленности среднемесячная заработная плата в 2023 году была зафиксирована в размере 55 170,7 руб. В отрасли сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства её размер составил 58 413,1 руб. По виду экономической деятельности «Строительство» зарплата была установлена в размере 43 297,6 руб. В образовании уровень средней заработной платы - 42 531,5 рубль. В области здравоохранения и социальных услуг среднемесячная начисленная заработная плата была 45 161,2 руб.
Самый высокий уровень среднемесячной начисленной заработной платы наблюдался у предприятий таких видов экономической деятельности, как деятельность финансовая в области информации и связи, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, транспортировка и хранение, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство.
Низкий уровень среднемесячной начисленной заработной платы наблюдался у предприятий таких видов экономической деятельности, как торговля оптовая и розничная, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги.
О чём это говорит?
В Севастополе можно жить, работать и делать карьеру, а также есть огромный потенциал для занятий спортом, творчеством, наукой. Можно получать образование и совершенствоваться в обретении профессиональных качеств, строить карьеру и создавать семью.
В то же время уровень зарплат не позволяет приобретать жильё для создания собственной ячейки общества в виде семьи, это является сдерживающим фактором в повышении уровня демографии.
Эти важные социальные вопросы учтены государством, но на одни пособия уповать не стоит. Должен произойти экономический прорыв с участием местных кадров, учётом накопленного опыта развития народного хозяйства, но пока мы только на пороге этих великих дел.
Также существуют визуальные признаки социального расслоения общества, от которых не скрыться и с ними надо что-то делать. Во-первых, это наличие граждан без постоянного места жительства, а также большой процент людей, которые элементарно не доедают.
Раздача бесплатных обедов
На улицах Севастополя продолжается бесплатная раздача горячих обедов (каждую среду возле мусорок). Эта безвозмездная помощь сегодня востребована. Очень обидно за севастопольцев, у которых так сложились жизненные обстоятельства.
Если говорить об очень богатых жителях Севастополя, то ни одна социальная служба города не в состоянии оценить их статус в разрезе статистики, подтверждённой документально.
Севастопольские депутаты Заксобрания заглянули в банковские счета предпринимателей и сделали вывод, что им живётся лучше, чем всем остальным.
Так, выступая на сессии Законодательного Собрания Севастополя, депутат и руководитель комитета по социальной политики Татьяна Щербакова представила экономические выкладки работы малого и среднего бизнеса.
Количество денег на счетах предпринимателей
«По уровню налоговой нагрузки нашим предпринимателям живется почти лучше всех в Российской Федерации», - заявила Татьяна Щербакова.
Тогда у Щербаковой должны быть сведения о том, сколько в Севастополе людей, не имеющих возможность нормально питаться, какая сделана работа по улучшению их социального положения.
Вместо того, чтобы считать деньги предпринимателей и придумывать новые налоги, севастопольский комитет по социальной политике просто обязан был найти помещение для столовой, где наши севастопольские предприниматели могли бы кормить людей в достойных условиях.
Таким образом, водораздел между богатыми и бедными в Севастополе, безусловно, существует, но всё можно исправить, если подойти к вопросу комплексно. Желательно в кратчайшие сроки определить фронт работы, чтобы комитету по социальной политике севастопольского парламента было чем заняться.
Также на ситуацию влияет ментальная готовность жителей Севастополя причислять себя к какому-либо классу, так как большинство об этом не задумывается. Всё дело в умении адаптироваться к условиям экономических кризисов и не попадать в статистику богатых и бедных.
Фото: архив «Информера»
Скриншот: