Уникальный градостроительный кодекс. Или 10 постулатов основных направлений развития города-героя от «Союза строителей Севастополя»

Трассу предстоит изыскать с учетом новых строений.

За создание дороги выступали и военные. Одна от Якорного кольца идет на Абрикосовку, и она не заросла. А вторая – от стоянки на Сапун-горе, где ресторан, прямо на новую ТЭЦ. Эта заросла, но ее надо разведать, изыскать, и тогда мы выезжаем прямо на трассу Таврида.

Тоннель от площади около Царской пристани на Пожарова. Это был инвестиционный проект, тоннель с двумя подземными торговыми центрами под площадями Ушакова и Восставших, с выходом на на ул. Пожарова.

- В 2014 году «Союз строителей Севастополя» разработал свою концепцию развития города. Ее помогали создавать лучшие экономисты России. Она была представлена в достаточно серьезных экономических кругах и получила одобрение. Мы ее назвали «Анклавная экономика». Севастополь де факто можно представить как «анклав».

Анклав не только политический и военный, но ещё и логистический. За основу были взяты успешные анклавы, их тенденции развития, которые были привязаны к Севастополю. Основные направления развития были сформулированы в 10 постулатах.

В чем же сложность понимания экономических тенденций развития города, и почему постоянно переписываются и корректируются направления развития отраслей города.

Во-первых, нет общей модели развития, а значит связи направлений и тенденций. Достаточно принять общую модель, чтобы увязать детали. Многие не понимают, что представляет собой Севастополь.

Действительно, город Севастополь очень богат. Трудно представить, что первый контур экономики, то есть входные деньги – это деньги, которые заходят в город, составляет огромную сумму около 200–220 млрд руб. Это бюджет города, военный бюджет, средства, идущие на содержание федеральных структур, пенсионеры, вахтовиков, моряки и так далее. А теперь второй контур экономики, то есть, как мы эти деньги принимаем. А никак.

Мы не можем предложить под эти деньги почти ничего, кроме «ненавязчивого сервиса», коммунальных и арендных услуг. И то, часть коммунальных платежей уходит на оплату за поставку энергоносителей. Практически все продукты питания мы получаем из других регионов, как и строительные материалы, технику и так далее.

Все это не производится в Севастополе. Как и в любом анклаве, первая и основная задача – это обслуживание интересов МО. До 35 000 человек работает в этой отрасли. Не буду вдаваться в детали – но это серьёзные и важные для страны вещи. Сегодня мы особенно это понимаем.

Второе ключевое направление – развитие сельскохозяйственного производства. В первую очередь, нужно создавать предприятия, которые выпускают продукты питания, для этого есть все условия. Когда мы закончим завозить огурцы из стран дальнего и ближнего зарубежья? Для чего мы держим такие территории с назначением «сельхоз использования»? Нужно создавать и развивать предприятия, которые выращивают овощи, фрукты, мясо, молочную продукцию. Причём делать это нужно на современной основе с использованием новейших технологических решений.

В головах многих севастопольцев существует понимание овощных полей, которые они видели в детстве. Тогда собирали 3 кг помидоров с 1 кв. метра, но это осталось в прошлом веке. Сегодня в теплицах развитых стран выращивают до 80 кг с 1 кв. метра круглогодично.

Изменилась технология выращивания мяса. Это уже не те фермы, которые мы помним из детства. Это высокотехнологичные комплексы производства мяса до 100 кг с 1 кв. метра. Они абсолютно экологически безопасны.

Нужно создавать предприятия рыборазведения. Они сегодня занимают 67% мирового производства рыбы. Это именно то, что может Севастополь. Нужно просто забыть идеи про доставку улова из Южной Атлантики, потому что сегодня её просто некому дотировать. И, как во всех успешных анклавах, здесь огромная роль государства. Именно оно должно строить за бюджетный счет эти предприятия и затем по конкурсу передавать их в Управление с условиями погашения кредитов, перечисления налогов или предоставлять территории подобные проекты.

Следующая важнейшая составляющая – образование и медицина как отрасль экономики. Нужно больше создавать здесь учебных заведений, пытаться создавать избыточные места в медучреждениях, приглашать высококвалифицированные кадры. Чем больше сюда приедет людей учиться и лечиться, тем выше занятость и больше налогов. Это сегодня делается, что и подтверждает обоснованность теории.

Туризм всех видов, в том числе и медицинский, важное направление, присущее всем успешным анклавам. Нужно создавать больше таких объектов, приводить «в чувство» имеющиеся, добиваться устойчивого, круглогодичного цикла посещения города людьми из других регионов. Создавать туристическую инфраструктуру, ориентированную хотя бы на 8-месячную загрузку по году.

Море и морской кластер – это и морепродукты, и судоремонт, выращивание рыбы и развитие морских портов. Во всяком случае, оставлять территории под будущие перевозки.

Главное – быть реалистами и не бредить гигантоманией на несуществующих мощностях. Достаточно ограничиться судоремонтом и разработкой специальных плавсредств. Но и для этого нужно перестроить весь цикл под современные технологические и маркетинговые тенденции. Современные судостроительные заводы – это сотни гектаров оборудованных площадей, куда судостроительные компании заходят со своими заказами и специалистами, арендуя четко по графику существующие мощности.

Обслуживание всех этих интересов: энергетика, транспорт, коммуналка, торговля и питание – вспомогательная отрасль экономики. Она должна быть современной и безопасной. К примеру, по стране коммунальные предприятия занимают до 22% всех основных средств. У нас на юге это не менее 15%. Есть ощущение, что менеджмент на этих предприятиях нужно актуализировать.

В условиях практически отсутствия добывающих мощностей и самих запасов добычи, очень важно сформировать направление высокотехнологичных и мало материалоемких производств. Не открою секрета: в Севастополе на душу населения ювелиров больше, чем в любом городе России.

IT – кто только об этом не говорит! И правильно, ведь создание этого направления необходимо. Только для этих людей и этих направлений нужно на 10–15 лет создать офшор и отдельную базу. Как это сделать – знают специалисты. Технологический офшор – одно из направлений привлечения таких компаний.

Строительство – драйвер анклавной экономики, оно тянет за собой до 100 смежных направлений. А вот рациональное использование земельного ресурса – дело руководителей города. Очень продуманно относиться к частному домостроению, выработать единые правила и нагрузки, в том числе налоговые при застройке ИЖС. И, конечно, налоги от государственных инвестиций в развитие региона должны оставаться в городе. Это ещё одно направление экономики, требующее реновации.

Для общей картины «анклавной экономики» присущи следующие приоритетный направления развития:

1. Обслуживание интересов МО.

2. Развитие сельского хозяйства.

3. Образование и медицина как отрасль экономики.

4. Туризм.

5. Транспорт, энергетика и связь.

6. Коммунальное хозяйство.

7. Строительство.

8. Морской кластер.

9. Мало материалоемкое и высокотехнологичное производство.

10. IT-офшор.

Не буду углубляться в тонкости разработанной «Союзом строителей Севастополя» стратегии развития Севастополя. Сравните с тем, что сегодня происходит, и вы увидите, насколько она актуальна.

В честь первого Дня строителя были выпущены три почтовые марки (40 и 60 коп., 1 руб.).