Глава ВЭБ Игорь Шувалов предложил создать рамочный закон, который мог бы исполняться «в период кризисной ситуации». Он также отметил, что власти могли бы принимать документ, содержащий «акты быстрого реагирования», в том числе ограничительные и адресные меры поддержки наиболее пострадавших категорий физлиц и юрлиц.
«Целесообразно принятие отдельного рамочного закона, во исполнение которого в период кризисной ситуации исполнительными органами власти будет приниматься по упрощенной процедуре программный документ, содержащий «акты быстрого реагирования», включающие ограничительные меры и адресные меры поддержки наиболее пострадавших категорий физических и юридических лиц», — подчеркнул Шувалов.
Государству в период кризиса следует сместить акцент на проекты с наименьшей инвестиционной стоимостью и сокращенными сроками, а предпочтение стоит отдавать региональным или муниципальным проектам.
Шувалов также считает, что «правила» для механизма введения моратория на возбуждение дел о банкротстве должника в период социально-экономического кризиса следует включить в отечественное законодательство. Также в период социально-экономического кризиса для хозяйствующих субъектов, входящих в единый холдинг, следует детально рассматривать фактическую роль каждого из участников этого холдинга.
Он также предложил пересмотреть определение предпринимательской деятельности в гражданском кодексе, чтобы «раскрыть возможности предпринимателей».
«Предпринимательской является разновидность экономической деятельности, выраженная в совершении на постоянной основе определенных взаимосвязанных и последовательных действий, обеспечивающих воспроизводство материальных и духовных благ в системе общественного производства и направленных на систематическое получение прибыли от продажи или обмена товаров, иного введения их в оборот, пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемая с использованием собственных и/или привлеченных способностей и/или имущества самостоятельно в своем интересе и на свой риск», — заключил Шувалов.