18.01.2023 10:03

Лариса Остапенко: «Сфера туризма Севастополя проживает год за годом довольно турбулентный период»

Севастополь настолько яркий и самобытный сам по себе, что неудивительно, почему он пользуется такой огромной любовью отдыхающих. В 2022 году город федерального значения РФ впервые получил федеральную субсидию на развитие туристической отрасли, в которую входят три вида грантовой поддержки.

Севастополь – город активного, эногастрономического и культурно-познавательного отдыха. Мы наблюдаем много новых проектов в туризме, в том числе и инвесторы стали активнее вкладываться в развитие туризма. Туризм – одно из ключевых направлений развития региона.

Региональные власти делают все возможное и невозможное для создания благоприятных условий для гостей нашего славного города. В этом огромная заслуга и директора Управления туризма Севастополя Ларисы Валентиновны Остапенко. В новом году «ИНФОРМЕРу» удалось поговорить с руководителем государственной структуры, которая рассказала о том, как Севастополь выходит в 2023 на новый уровень развития.

Лариса Валентиновна, расскажите, пожалуйста, как сегодня обстоят дела в сфере туризма Севастополя. Как лично для вас начался 2023 год?

- Скажу честно, позади непростой год, полный новых вызовов. Сфера туризма Севастополя проживает год за годом довольно турбулентный период, но радует, что большинство представителей бизнеса научились адаптироваться и к новому портрету туриста, и к новым реалиям ведения деятельности в условиях санкционных вызовов.

Мы, со своей стороны, оказываем поддержку, в числе которой и гранты предпринимателям, и единовременная выплата в размере МРОТ, и организация выставок, пресс-туров, информационная поддержка проектов. Благодаря федеральной поддержке собственники бизнеса могут сохранить штат, продолжить работу.

Грантовая поддержка, предполагающая софинаисрование инвестора, позволила не только дать новый импульс сфере туризма Севастополя, но и помочь бизнесу реализовать амбициозные, креативные, красивые проекты, а также поспособствовать продвижению туристического потенциала региона.

Традиционно, новый 2023 год начался у меня с планирования и анализа проделанной за предыдущий год работы. Задач много: будем контролировать выполнение обязательств грантополучателей, расширим спектр содействия развитию детского туризма, включая патриотическое направление, представим туристский потенциал Севастополя на международных выставках, продолжим аттестацию экскурсоводов и многое другое.

Сколько гостей посетили наш регион на новогодние праздники?

- В Севастополе за новогодние праздники 2023 года отдохнуло 6,9 тыс. туристов.

Сколько всего туристов побывали в Севастополе в 2022 году?

- Севастополь за 2022 год посетило более 480,3 тыс. туристов и около 2 млн экскурсантов.

В прошлом году туристический поток в Крым и Севастополь сократился. Ваши прогнозы на 2023 год.

- Да, Вы правы. Однако замечу, что налоговые поступления от гостиничной деятельности и предприятий общественного питания увеличились в два раза. Не перестаю повторять, что все туристические предложения Севастополя могут быть актуальны не только для гостей, но и для местных жителей, а рост показателя налоговых поступлений тому подтверждение.

Уверена, что гостеприимство Севастополя в 2023 году будет пользоваться спросом и у севастопольцев, и у наших соседей – крымчан и, конечно, туристов с материка, и даже международных.

Туристическую отрасль ждут долгожданные перемены, наш бизнес готовит много предложений, в том числе для семейного отдыха. Это и новые модульные отели, и музеи, маршруты, экскурсии патриотической направленности и множество предложений от местных винных хозяйств

Говоря о высоком сезоне 2023 года, загадывать непросто. Оперативно реагировать будем на любые изменения, уже, так скажем, научены. В любом случае, мы рассчитываем выйти на уровень не ниже прошедшего года.

Выработав практики и опорные точки в 2022 году, мы понимаем вектор развития в текущих условиях. Но очень надеемся на улучшение логистической ситуации.

Конечно, охотно ждем туристов с новых территорий, готовим предложения, основываясь на уже имеющемся опыте.

Можете ли вы сказать, что Севастополь стал менее интересен туристам, поэтому они меньше стали приезжать. Или это не так?

- Не могу согласиться с Вами. Несмотря на некоторые логистические особенности, туристы продолжают приезжать в Севастополь. Едут к нам не только из соседних субъектов, таких как Краснодарский край, но и жители более отдалённых территорий России.

Например, на новогодние праздники 2023 года к нам прибыл поезд с туристами из Санкт-Петербурга, среди которых ехал семимиллионный пассажир поезда «Таврия». Как сообщила почетная гостья Светлана, приехавшая к нам с семьей, она старается не менее двух раз в год посетить Крымский полуостров. Летом текущего года она с семьей ехала из Северной столицы в Севастополь на машине, но зимой решили пересесть на поезд. По их отзывам, добираться в регион таким способом намного комфортнее.

Также добавлю, что сейчас, в межсезонье, мы обращаемся в федеральный центр с целью увеличения составов и количества поездов на полуостров.

Чего не хватает Севастополю для повышения своего туристического потенциала?

- Севастополь имеет колоссальный туристический потенциал и располагает значительными ресурсами для развития всех видов туризма, кроме горнолыжного отдыха, это, скажем, не наш конек, не быть же нам первыми во всем.

В Севастополе прекрасные природно-рекреационные ресурсы и богатый историко-культурный потенциал. Считаю, что нам нужно повышать скорее узнаваемость отдыха в регионе. Ведь предложений масса: посещение музеев, необычных экскурсий, отдых на винодельнях, виа-феррата, дайвинг, катание на баггах, яхтах и так далее. Представлять туристические возможности Севастополя мы планируем в этом году на двух международных выставках «Mitt», «Интурмаркет».

Добавлю, что Севастополю важно организовать работу по классификации пляжей, пока что это не обязательная процедура. Тем не менее, классификация увеличила бы качество оказываемого на пляжах сервиса. Полагаю, что пляжные территории Севастополя имеют все шансы на круглогодичную работу, как, например, в северных регионах. Это было бы одним из предложений для туристов в межсезонье.

С 2022 года в Севастополе реализуется новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Расскажите о нем подробнее.

- Развитие внутреннего туризма в России является национальным приоритетом, наша большая и очень многогранная Россия располагает значительным туристическим потенциалом. Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» нацелен на комплексное развитие отрасли в стране, создание условий для удобных, безопасных и интересных путешествий по России. Наш национальный проект, можно так сказать, один из самых молодых – принят в 2021 году. Он предполагает и совершенствование управления в отрасли, и развитие туристской инфраструктуры, и повышение доступности туристских услуг.

Говоря о Севастополе, городу впервые в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» выделена крупная федеральная субсидия. Напомню, что по поручению губернатора Севастополя Михаила Развожаева в начале 2022 года была сформирована региональная заявка на федеральную грантовую поддержку предпринимателей. По итогу Севастополь в числе 19 регионов, которые получили субсидию в рамках нацпроекта. Региональный показатель нацпроекта мы закрыли: оказана поддержка 38 проектам субъектов предпринимательства Севастополя.

Какие еще проекты реализует Управление туризма на территории Севастополя?

- Помимо грантовой поддержки, я бы выделила проекты по развитию детского туризма и аттестацию экскурсоводов.

В частности, в 2022 году для севастопольских школьников были организованы поездки по маршрутам материковой части России. Путешествия состоялись в рамках участия в культурно-просветительской программе «Моя Россия» национального проекта «Культура». Множество бесплатных экскурсий и квестов было организовано в течение текущего года. Среди них и экскурсии для детей с освобожденных территорий, и для детей с особенностями развития, и экскурсии, приуроченные к праздникам.

Подчеркну, что впервые для общественной организации «Особые дети» мы разработали и организовали 5 экскурсий, которые посетили более чем 100 семей. В следующем году планируем продолжить взаимодействие - подготовить до 10 маршрутов для семей с детьми с ОВЗ. Также для Херсона, Мелитополя и других новых территорий будем снова организовывать экскурсии и прочие активности.

Помимо этого, в Севастополе ведется активная работа в рамках обязательной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Так, уже принято около 80 заявлений.

По результатам трех проведенных региональных экзаменов всем аттестованым специалистам экскурсионного направления выданы идентификационные карточки гидов сроком на 5 лет. Теперь они осуществляют деятельность в соответствии с федеральными стандартами.

Расскажите о субсидиях некоммерческим организациям в туристской индустрии.

- Помощь мы оказываем в первую очередь бизнесу. Беспрецедентная мера поддержки — это, конечно, наши гранты. Представители бизнеса региона получили в общей сложности 263 млн рублей софинасирования на свои проекты. В текущем году при поддержке Управления туризма города Севастополя все проекты, на которые предприниматели получили средства, будут реализованы.

В конце года также была оказана поддержка в виде выплат МРОТ - Правительство РФ одобрило выделение 113,5 млн рублей на поддержку турбизнеса Севастополя. Данный вид помощи хорошо себя зарекомендовал еще в период ковида.

В начале декабря прошлого года на заседании комиссии по предоставлению грантов на развитие инфраструктуры туризма вновь назвали победителей, которые получат средства для реализации проектов. По вашему мнению, какой проект был самым интересным? Какое предложение участников грантового конкурса вам понравилось больше всего? Сколько всего на сегодняшний день победителей?

Все проекты грантополучателей по-своему интересны и социально значимы. В ходе федеральной грантовой поддержки на развитие туристической инфраструктуры в Севастополе определено 25 грантополучателей.

К высокому сезону в Севастополе откроется выставочно-туристический центр военно-морской авиации, где можно будет узнать о богатой событиями истории отечественной морской авиации, ее становлении и развитии. Господдержку получат и виноделы региона, благодаря софинасированию они создадут интернет-площадку по винному туризму, винный лекторий, туристско-информационные центры на территории винных хозяйств. Помимо этого, поддержаны проекты по созданию партизанских маршрутов, развитию яхтенного туризма, разработке тепловой карты воды на пляжах Севастополя и другое.

Еще одним необычным, новым для Севастополя грантовым проектом является экскурсия с дополненной реальностью в VR-очках «Утраченный Севастополь».

Севастополь и модульные гостиницы. Где и сколько?

- Отдельно отмечу, что гранты мы выдавали на создание именно модульных некапитальных гостиниц, что отличается от глэмпингов в первую очередь тем, что это круглогодичные места отдыха, включающие отопление и прочие удобства. Также добавлю, что все средства размещения пройдут обязательную классификацию. Как я уже говорила, в городе появится более 100 модульных гостиниц.

Расскажу немного подробнее о 5 проектах-победителях.

К началу летнего сезона в Орлиновском муниципальном округе города Севастополя будет построено 19 модулей с возможностью размещения 38 отдыхающих единовременно. На участках в районе мыса Фиолент появится 10 модулей.

В рамках следующего проекта в районе бухты «Ласпи» города Севастополя появится не менее 48 модулей.

Помимо этого, в Балаклавском районе появится 10 модульных некапитальных гостиниц для круглогодичного комфортного проживания в непосредственной близости от долины виноградников. В рамках пятого проекта на Северной стороне Севастополя будет построен гостинично-туристический комплекс из 14 модулей.

Важно подчеркнуть, что в первую очередь это помощь предпринимателям, а не полное покрытие расходов. То есть гранты предполагают софинансирование инвестора – от 30 до 50%, в зависимости от направления поддержки. Грантополучатели поделились, что в планах масштабировать и продвигать проекты и в последующие годы. Мы, в свою очередь, в течение 5 лет будем контролировать проекты-победители.

Назовите основные проблемы в туристической отрасли Севастополя. Какие пути решения?

- Городу необходимо расширить количество средств размещения. Этот вопрос стоял и продолжает стоять на повестке. Частично нашли решение – благодаря гранатовой поддержке увеличиваем число средств размещения. Уже в этом году в Севастополе будут построены экологичные модульные некапитальные гостиницы. Они будут расположены в очень живописные местах и будут располагать всеми удобствами для круглогодичного отдыха. Уверена, они будут востребованы среди туристов. Признаюсь, сама бы с удовольствием на пару дней отдохнула бы в наших модульных отелях.

Выделю и туристско-рекреационный кластер на Северной стороне. В рамках подписанного соглашения инвестор построит квартал ЮГА на площади около 20 гектаров. Он будет включать в себя пятизвездочный отель, комплекс апартаментов, виллы и торговые площади, а это значит, в перспективе порядка 1000 новых рабочих мест. Также здесь будут созданы социальные объекты, благоустроен пляж и сделана единая линия променада с сохранением доступности для туристов и всех жителей.

Туристический бизнес в условиях санкций и ограниченных предложений. Как выживает туризм в Севастополе?

- Севастополь с 2014 года живет и развивается в условиях внешнеполитических санкций. С учетом импортозамещения спокойно и вполне хорошо живем. Отрасль туризма также динамично развивается: строятся новые гостиницы, запускаются туристические IT-продукты, разрабатываются новые форматы экскурсий.

Я бы сказала, что на число отдыхающих влияет транспортная доступность материка.

Мы заметили, что немало туристов приехали в Севастополь на личном авто. К слову, в начале высокого сезона, в мае, мы открыли новый туристско-информационный центр на территории комплекса «Винодельня 78». Он рассчитан на туристов, путешествующих на автомобиле, находится центр у автотрассы Севастополь-Ялта. В ТИЦе можно взять в аренду снаряжение для виа ферраты, получить подробную информацию об активных видах туризма, эногастрономии, купить сувенирную продукцию и прочее.

Какие предложения и просьбы поступают вам от севастопольских предпринимателей, задействованных в сфере туризма?

- Наш бизнес проявляет довольно активную позицию. Конечно, многие ждут помощи. Мы всегда стараемся реагировать и делать все от нас зависящее. Например, неоднократно были обращения по осуществлению компенсационных выплат за понесённые потери, связанные с санкционным давлением запада в период курортного сезона.

По итогу одобренной Правительством РФ региональной инициативы мы получили поддержку на сумму 113,5 млн руб. Средства получили 532 предприятия из сферы туризма Севастополя.

Предприниматели часто проявляет инициативу и устраивают бесплатные экскурсии к различным праздникам. В частности, в период новогодних праздников Центром развития туризма совместно с туристскими компаниями проведено 10 бесплатных экскурсий, которые посетили около 150 человек. Это был своего рода подарок для гостей и жителей Севастополя.

Работа ведется и совместно с туристическими операторами Севастополя. Так, был разработан экскурсионный тур с элементами активных игр и практическими занятиями «Легендарный Севастополь». В тур входит посещение знаковых достопримечательностей, а также учебно-патриотическая игра-квест «Патриот».

По данным Министерства культуры Российской Федерации маршрут по Севастополю планируется включить в культурно-просветительские программы для школьников в рамках национального проекта «Культура» в первом квартале 2023 года.

Также у нас не менее двух раз в год собирается Координационный совет по развитию туризма и туристкой деятельности в Севастополе, Общественный совет при Управлении туризма. В совещаниях мы совместно с бизнесом обсуждаем актуальные вопросы отрасли, совместно ищем пути решения имеющихся сложностей.

В Севастополе разработана Концепция развития туризма до 2035 года. Расскажите о ней подробнее.

- На данный момент Концепция развития туризма города Севастополя до 2035 года находится на завершающей стадии согласования.

Если говорить коротко, разработка и принятие Концепции позволят охватить значительный комплекс проблем, направить усилия на решение приоритетных задач, обеспечить планомерность реализации мероприятий, направленных на развитие туристской сферы, обеспечить взаимоувязанность развития туризма с социально-экономической политикой города и повысить эффективность работы туристских предприятий, мультипликативный и синергетический эффект от развития туризма приведет к улучшению социально-экономических показателей Севастополя.

В целом, это базовый и очень важный документ, в котором будут обозначены приоритетные направления развития туристской отрасли Севастополя.

Сотрудничает ли Управление туризма Севастополя с Крымом и новыми регионами России? Есть ли совместные проекты?

- Да, конечно. Мы охотно сотрудничаем с нашими коллегами и в информационно-медийном поле, делимся и перенимаем лучшие практики по развитию туризма.

С Крымом готовим первый на полуострове национальный маршрут. Налаживаем контакты мы и с коллегами с освобожденных территорий. Стараемся оказывать консультационную поддержку, проводим экскурсии для детей и взрослых. Например, осенью была проведена серия экскурсий по городу Севастополю для детей из Херсона и Энергодара, а для группы студентов из Мелитополя организована иммерсивная экскурсия.

Четыре севастопольские организации получат гранты на создание и развитие пляжей. Кто и где?

- В рамках одного из трех направлений грантововой поддержки – создание и развитие пляжей у нас 8 грантополучателей в числе которых: «Серебряный», «Яшмовый», «Солдатский», «Учкуевка», пляж «Аквамарин» и другие. В частности, на пляже «Учкуевка» появится зона отдыха с открытым кинотеатром, а также социальная и рекреационная инфраструктура. На пляже «Солдатский» в Севастополе будет установлен детско-оздоровительный комплекс.

Проект грантополучателя пляжа «Серебряный» предполагает создание дополнительных выделенных теневых зон отдыха, а также пункта проката SUP-досок, каяков и прочего пляжного оборудования.

Как развивается туриндустрия в Севастополе, по каким направлениям? Какое самое востребованное?

- Севастополь очень многогранный город с огромным выбором занятий для людей всех возрастов, с непохожими интересами и приезжающих на разное количество времени.

В Севастополе ведется популяризация активного, эногастрономического, экологического и других видов отдыха. У нас есть ряд существующих приоритетных проектов, которые активно развиваются. Это и проект «Терруар Севастополь», в котором задействовано 39 предприятийй виноградарско-винодельческой отрасли, из которых 17 принято в 2022 году. Это и Большая Севастопольская тропа - проект, включающий пешие, веломаршруты, участки виа-феррата, и Балаклавский туристический кластер, предусматривающий создание яхтенной марины, создание и благоустройство единой пешеходной набережной и прилегающих территорий, а также реализацию инвестиционных по развитию территории Балаклавской бухты.

Не могу не упомянуть парк живой истории «Федюхины высоты» - тематический парк истории Севастополя и Крыма от Античности до наших дней. В мае на территории парка открылся уникальный велоцентр, в июне запущен глэмпинг «Федюхи», проводятся тематические мастер-классы, экскурсии, шоу гладиаторов.

К слову, очень радует, что в Севастополе немало гостиниц, ресторанов и кафе pet-friendly, а в ресторане «Федюхины высоты» разработано особое меню для домашних питомцев. Поэтому на отдых к нам в регион можно смело приезжать с питомцем, здесь позаботятся и о них!

Большое внимание мы уделяем экологическому туризму - путешествие в места с хорошо сохранившимися природными территориями. У нас есть Большая Севастопольская тропа, на которой разработаны 8 основных и 11 дополнительных пеших маршрутов, ознакомиться с ними можно на официальном сайте тропы.

Планируется ли создание в 2023 году нового туристического маршрута?

- Да, ведется работа по созданию совместного с Крымом национального маршрута. Это будет межрегиональный туристический маршрут, включающий часть Большой Севастопольской тропы, Винной дороги, патриотических квестов. Отмечу, что это будет первый национальный маршрут на Крымском полуострове, и, опять же, в рамках развития экологического туризма. Новый туристический продукт поможет привлечь еще больше внимания к одной из визитных карточек нашего региона.

Наша подведомственная организация - Центр развития туризма - ведет работу по формированию маршрутов патриотической направленности. Они будут представлены уже в 2023 году.

Чем удивит Севастополь в 2023 году самого привередливого туриста?

- В первую очередь мы делаем ставку на наши грантовые проекты. Заявки в рамках грантовой поддержки изучались очень тщательно – конкурсная комиссия собралась активная, много внимания уделялось именно потенциальной востребованности и актуальности грантовых проектов. Не менее важно, конечно, было и подкрепить все необходимые документы, корректно оформить заявку.

Уже весной совместно с комиссией начнем принимать первые проекты. С нетерпением жду окончания работ. Радует, что в городе появится много предложений, которых не было до 2023 года.

Именно новое, на мой взгляд, особенно заинтересует отдыхающих. К нам поедут и любители экологического туризма со всеми удобствами, и за новыми предложениями пляжного отдыха. К слову, в Севастополе впервые в прокат можно будет взять электрические sup-доски, на многих пляжах будут работать летние кинотеатры. Привлечет и культурно-познавательный, и патриотический вид отдыха.

Планируем в скором времени открыть новый туристcко-информационный центр в районе смотровой площадки Ласпи, где можно будет взять в прокат снаряжение для активного отдыха, который также получил широкую известность у туристов, в частности, благодаря Большой Севастопольской тропе.

Спасибо Вам за беседу!

«ИНФОРМЕР»

Подписывайтесь на наш телеграм-канал «INFORMER», чтобы быть в курсе всех новостей и событий!

Следующий материал