Заксобрание Севастополя: повеяло холодком

«ИНФОРМЕР» внимательно следит за работой севастопольского парламента, в особенности, за заседанием парламентских сессий.

Повеяло холодком – так можно охарактеризовать консолидированный результат деятельности 24-х народных избранников, или, как принято говорить – слуг народа.

Что такое служить избирателю, округу, стране, Отечеству для каждого депутата, получившего мандат на честных выборах?

Это просто приходить на официальные мероприятия, а также светить лицом на различных возложениях цветов и других локальных акциях, о которых севастопольцы даже не подозревают?

Но это уже из раздела высшего пилотаж, поговорим о делах насущных.

8 июня очередное парламентское заседание посетили 19 депутатов. Снова отсутствовали: Михил Брицын, Михаил Чалый, Сергей Лисейцев, Евгений Мащенко, Павел Харламов.

Если председатель Заксобрания Севастополя Владимир Немцев думает, что избирателям неинтересно, что происходит с их представителями в законодательном органе власти, то это величайшее заблуждение. Всё важно в работе органов власти, даже эти «уважительные причины» пропусков необходимо освещать.

Под угрозой жить взаймы

После корректировки повестки, депутаты приступили к работе. Первым вопросом был заслушан отчёт руководителя департамента финансов Севастополя Алексея Плотникова. Он представил депутатам отчёт об исполнении бюджета города Севастополя за 2022 год.

Алексей Плотников

Согласно докладу, в соответствии с уточненным кассовым планом, доходная часть бюджета составила 77 585 027, 0 тыс. рублей, в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью, расходная часть составила 80 141 719,8 тыс. рублей. Плановый дефицит бюджета – 2 556 692,8 тыс. рублей.

За отчётный 2022 год бюджет исполнен по доходам в сумме 72 881 181,7 тыс. рублей, по расходам – 71 190 560,8 тыс. рублей, профицит составил 1 690 620,9 тыс. рублей.

Государственный долг города Севастополя по состоянию на 1 января текущего года отсутствует.

Что касается уточнений в части исполнения бюджета, то профицит составил 1,7 млрд рублей – собрали налогов больше чем ожидалось. А вот исполнили на 88% расходную часть, так как были трудности с выполнение контрактов, и иные, о которых подробно не уточнялось.

Как всегда, заинтересованность в обсуждении доклада продемонстрировали только представители КПРФ. Выступая с трибуны, парламентарий Сергей Борисов выразил обеспокоенность постоянными вливаниями федеральных денег, и, незначительным по сравнению с этими поступлениями, собственными доходами города.

Сергей Борисов

Наверное, Борисов мог бы более детально рассказать, как можно заработать, но регламент ограничил эту инициативу.

«Мы под угрозой постоянного получения денег взаймы», - резюмировал Борисов.

Руководитель комиссии по бюджету в Заксобрании Севастополя Вячеслав Аксенов подвёл итог обсуждения, согласился, что экономику необходимо развивать, но, как именно, не сказал. В целом, он сделал вывод, что на данном этапе исполнение всех параметров бюджета 2022 года можно оценить, как положительное.

Владимир Немцев

«Все мы понимаем непростую экономическую ситуацию в нашем городе и в стране в целом, связанную с событиями последних лет. Мы также понимаем, что нужно развивать экономику и промышленный потенциал города.

Думаю, что как раз капитальные вложения в бюджет помогут реализовать проекты, которые в дальнейшем позволят увеличить доходную составляющую нашего бюджета.

Правительству города хочется пожелать продуктивной работы с тем, чтобы исполнение бюджета 2023 года было стопроцентным, и ждем проект бюджета на следующий плановый период, чтобы мы могли совместно его проработать и получить сбалансированный социально направленный бюджет», - сказал спикер парламента Владимир Немцев.

Владимир Владимирович, прежде всего, хочется пожелать продуктивной работы депутатскому корпусу, который может инициировать на законодательном уровне экономическое возрождение Севастополя. Тем более, что региональный севастопольский парламент, как и иные законодательные субъекты РФ, обладают правом законодательной инициативы с выходом на федеральный уровень.

Все деньги раздали медицинским организациям

В рамках контрольной деятельности депутаты заслушали отчёт руководителя Фонда Татьяны Гроздовой об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2022 год.

Татьяна Гроздова

Глава ведомства отметила, что общий объём доходов бюджета Фонда – 6 642 414,5 тыс. руб., общий объём расходов – 6 765 936,3 тыс. руб. Исполнение бюджета ТФОМС составило 99,9% от утверждённых бюджетных ассигнований. Расходная часть бюджета была исполнена на 99,5%.

Депутаты задали вопросы о динамике страхования населения, о причинах и объёмах финансовых санкций, которые накладываются на медицинские организации.

Глава парламента Владимир Немцев отметил стабильно высокий уровень исполнения бюджета Фонда и пожелал его сотрудникам дальнейших успехов.

Также депутаты рассмотрели законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2022 год» и приняли законопроект сразу в двух чтениях.

Екатерина Бубнова

Когда пришло время задавать вопросы, парламентарий Екатерина Бубнова напомнила о долге в 1 млрд рублей, который сформировался в прошлом году. А также она попросила рассказать о том, какие шаги были сделаны по оптимизации долга.

«Я так понимаю, что вы говорите о просроченной кредиторской задолженности, которая есть в медицинских организациях. Перед тем, как я отвечу на этот вопрос, я хочу сказать, что мы как Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, все деньги отдали медицинским организациям, и деньги они заработали.

Эти деньги сформировались с двадцатого года, причина их формирования различная, мы сейчас не будем это обсуждать. Естественно, наше правительство обратилось сначала в Федеральный фонд, и там как раз обсуждался этот вопрос, что в данной ситуации каких-то вопросов к Территориальному фонду нет у Федерального фонда – потому что деньги на направлены, и правильно направлены.

Далее вопросы стояли, насколько мне известно, учитывая, что мы в этой группе работали, были запросы на Совет Федерации, на Правительство, и мы ждём этих ответов.

С вашей помощью было выделено 303 млн руб., на сегодняшний день из этих средств 30 млн было направлено на погашение кредиторской задолженности. Наша медорганизация активно работает, уже около 70 млн за два месяца представили к оплате, и вот эта активность в погашении средств достаточно серьёзная», - сообщила Татьяна Гроздова.

Также она добавила, что погасить такую задолженность сразу невозможно, и они ждут ответа от федеральных властей, а наши больницы по 10-15 млн погашают эти средства каждый месяц.

Татьяна Щербакова

Парламентарий Татьяна Щербакова поинтересовалась динамикой застрахованности населения, а также вопросом причин и объёмов штрафов, которые накладываются на медицинские учреждения. Татьяна Гроздова сообщила, что ежегодно растёт объём страхования граждан – 15-20 тыс. человек.

Что касается, штрафов, то ситуация улучшается, и есть такие медорганизации, как, например, онкодиспансер, который вообще не имеет штрафов. Также она сообщила, что, несмотря на штрафы, наши больницы имеют оборудование и лекарства.

Завершая обсуждение доклада, председатель комиссии по бюджету Вячеслав Аксенов сообщил, что Территориальный фонд медицинского страхования делает всё от него зависящее.

Вячеслав Аксенов

«То, что надо делать больше – это задача наша, и в первую очередь Правительства, потому что, как отметила Татьяна Юрьевна, коэффициент дифференциации, по которому определяется количество средств, выделяемых на душу населения, у нас ниже, чем в других городах федерального значения.

А потребность у нас в связи с высокой динамикой роста, выше. Это вопрос очень серьёзный, он решается на уровне руководителей Федерального фонда, Министра здравоохранения, и профильного премьер-министра РФ.

Этот вопрос должен решать губернатор, а мы должны поддерживать, поэтому надеемся, что эта задача в текущем году будет решена», - заключил Аксёнов.

Так как медицина Севастополя сегодня находится в затруднительном положении, как финансовом, так и по факту доступного обслуживания населения на этапе первичного звена, мы снова понимаем, что деньги надо ждать и ещё просить, о чём выше было написано.

Ждать и просить – по мнению севастопольских депутатов, курирующих вопросы медицины, это самая «прорывная» стратегия.

А пока всем городом собираем деньги на детей, больных онкологией.

Восстановление исторических традиций

Депутаты севастопольского парламента сразу в двух чтениях приняли изменения в закон «О праздниках и памятных датах города Севастополя».

24 марта - День парада воинов 25-й Чапаевской дивизии в Мартыновском овраге - становится памятной датой.

Основанием для разработки закона послужили неоднократные обращения в адрес Законодательного Собрания Севастопольской региональной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и Комитета ветеранов войны и вооруженных сил СРООВ, а также Торгово-экономического представителя Кабинета Министров Чувашской Республики в Республике Крым и городе Севастополе А. В. Яковлева.

Что произошло с законом о государственном имуществе Севастополя?

Депутаты в рамках пленарного заседания приняли решение признать утратившим силу региональный закон о государственном имуществе по результатам проведения мониторинга правоприменения данного закона.

Как сообщил докладчик, глава комитета по городскому хозяйству Вячеслав Камзолов, закон не отвечает правовой модели федерального законодательства и утратил свою актуальность, необходимо устранить дублирование правоотношений, урегулированных федеральных законодательством, законодательством города Севастополя.

Осталась какая-то недосказанность в связи с принятием этого решения, так как имущество Севастополя является достоянием всех граждан. Но депутаты приняли этот документ, значит они знакомы с его тонкостями.

Всего депутаты рассмотрели 12 вопросов, в числе которых, награждение почётными грамотами медицинских работников Севастополя. Будем надеяться, что, кроме грамот, ещё полагается денежное вознаграждение.

Либо депутаты устали, либо другие причины сегодня позволили провести заседание буквально за пару часов - особых дебатов и заявлений не было, так что не пришлось даже делать перерыв на обед.

Парламентская сессия прошла с заметным холодком в части персональной деятельности парламентариев, а их активность, с учётом пропусков коллег, с каждым разом менее ярка, игнорировать этот факт нельзя.